В последние годы Грузия была страной эмиграции: за три десятилетия после распада СССР страну покинул каждый четвертый житель Грузии. Полномасштабное вторжение России в Украину отразилось на миграционной ситуации в этой стране: многие россияне выбрали Грузию местом своего пристанища после отъезда из России.
Многих в сегодняшней Грузии волнует, кто эти обладатели российских паспортов для Грузии: гости, остающиеся/задерживающиеся в стране до окончания войны, желанные трудовые мигранты или будущие потенциальные граждане Грузии? Или сегодняшние российские релоканты это те самые «Другие», представляющие серьезную опасность для политической, культурной и языковой независимости Грузии будущего?
С марта по июнь 2022 года в Грузию въехало 277,7 тысячи россиян, из которых 42,5 тысячи остались в стране. После объявления мобилизации 21 сентября 2022 года число прибывающих в страну граждан РФ росло ежедневно. По данным МВД Грузии, с 21 по 30 сентября 2022 года в Грузию въехали 78 742 гражданина РФ, а 62 120 россиян покинули ее. Пиком стали 25 и 26 сентября, когда в Грузию въехали 11 143 и 10 804 граждан РФ соответственно.
Сегодня всех проживающих в Грузии россиян условно можно разделить на три группы:
1. Россияне — противники войны, открыто выражающие поддержку украинцам и инициирующие волонтерские движения в поддержку Украины и ее граждан.
Граждане России, сами находящиеся в статусе приезжих, развернули большую волонтерскую работу по предоставлению медицинской помощи украинцам в Грузии, их расселению и решению бытовых вопросов. Руководители таких организаций, как Motskhaleba и Volunteers Tbilisi — россияне, равно как и многие их сотрудники и волонтеры.
2. Россияне — нигилисты, приехавшие в Грузию из-за нежелания и/или невозможности оставаться в России, однако дистанцирующиеся от признания реальности, в которой их государство развязало войну против своего соседа.
3. Российские туристы — это особая группа российских граждан в Грузии, которые уверены, что война их не касается, они аполитичны. Грузия для них — кулинарный и климатический рай, в котором многие по-прежнему говорящих на русском языке.
Кроме знания русского языка и наличия паспорта РФ, эти группы мало что объединяет. Однако обычный житель Грузии, скорее всего, не видит различий между ними, но зато чувствует, что уровень инфляции в стране растет как на дрожжах: по сравнению с 2022 годом цены на жилье, газ, электричество увеличились летом 2023 года на 4,5%; на предметы обихода и мебель — на 5,5%; а сопутствующие сервисы (например, финансовые трансферы) увеличили свои ставки на 17,7%. Кроме того, война в Украине напоминает многим грузинам о восьмидневной войне России и Грузии в 2008 году и о статусе границ между Абхазией и Грузией.
Поэтому совершенно неудивительно, что представители парламентской группы «Евро-оптимисты» инициируют законопроект о запрете выдачи россиянам инвестиционных и краткосрочных ВНЖ до конца 2024 года. Одним из обоснований для законопроекта стал рост цен, инфляция, недоступность жилья из-за стихийного всплеска интереса к товарам и услугам со стороны прибывающих в страну россиян.
Впрочем, у этого притока россиян есть и другая сторона. За первый квартал 2023 года граждане РФ зарегистрировали в Грузии 5332 различных предприятий, из которых 5133 ИП, 191 общество с ограниченной ответственностью и восемь неправительственных организаций. А за 2022 год россияне зарегистрировали в Грузии более 15 тысяч предприятий. В 2022 году экономика Грузии показала рекордный прирост ВВП в 10,1%, а с января по июль 2023 года прирост составил 7,2%. Доклады статистического комитета Грузии подтверждают, что рекорд 2022 года был обеспечен за счет роста ВВП на 15% в первом полугодии 2022 года, на который пришлась первая волна миграции из России, и роста ВВП на 9,8% в третьем квартале. По данным Министерства юстиции Грузии, 4520 граждан России в 2022 году купили 6062 объекта недвижимости в стране. Еще 1679 россиян приобрели 2187 объектов недвижимости в первом квартале 2023 года. Прямые инвестиции (ПИИ) в Грузию со стороны россиян достигли исторического максимума: по этому показателю россияне занимают шестое место, после Великобритании, Испании, Нидерландов, США и Ирландии.
Вопросы получения ВНЖ, открытия счетов в банках и приобретения гражданства для россиян в Грузии имеют свою специфику. С 24 февраля 2022 года по 11 апреля 2023 года россияне подали 10 304 заявок на получение ВНЖ, из которых 56% (5759) были одобрены, 32,5% (3340) были отклонены, а 11,5% (1205) находятся на рассмотрении. В 99% случаях отказа в получении разрешения на проживание иностранных граждан в Грузии решение было принято Службой госбезопасности Грузии.
Впрочем, доверять впечатляющим цифрам натурализации (приобретения грузинского гражданства) россиян не стоит. Дьявол, как всегда, кроется в деталях. В период с 24 февраля 2022 года по 17 июля 2023 года гражданство Грузии получили 5635 россиян, из которых 3034 ранее уже были гражданами Грузии, но утратили свое гражданство. Еще 2564 человека получили гражданство Грузии в особом порядке. Уполномоченные службы Грузии применили особый порядок натурализации в отношении 2564 россиян по фактам рождения заявителей на территории Грузии (2530), наличия семейных связей и/или прямого родства заявителей с гражданами Грузии (23), сферы деятельности заявителей, представляющей особый интерес для страны, то есть это деятели спорта, науки, искусства (11). Всего пять россиян в указанный период смогли стать подданными Грузии в обычном порядке.
Законодатели Грузии ускоренно вносят поправки во многие законодательные акты, чтобы урегулировать миграционные потоки в страну. Правительство Грузии утвердило Постановление № 291 «О порядке регистрации трудовых иммигрантов, трудоустроенных у местного работодателя». Уже в сентябре 2023 года для получения рабочей резидентской и иммиграционной виз, а также для получения ВНЖ на основании трудового контракта иностранные граждане должны будут регистрироваться во вновь созданной электронной системе Министерства здравоохранения. Иностранные трудовые мигранты, приступившие к своим трудовым обязанностям до вступления постановления в силу, должны быть внесены в эту базу до 1 ноября 2023 года. Подобная программа — правильный и хороший механизм миграционного менеджмента, если только она не создана для отсортировки нежелательных (по принципу паспорта и гражданства) мигрантов для демографически истощенной Грузии, население которой стремительно сокращалось последние 30 лет.
В сегодняшней Грузии в отношении приехавших в страну россиян существует много страхов и сомнений. Ни политики Грузии, ни представители грузинского общества не имеют однозначного ответа на вопрос, кто эти приехавшие в Грузию россияне: случайные странники, скитальцы в поисках новой родины, потенциальные трудовые кадры или вестники троянского коня. Ответа на этот вопрос нет и у самих россиян просто потому, что он зависит от политической повестки как в стране их происхождения (России), так и в стране их приема (Грузии). С одной стороны, продолжающаяся война в Украине и новая волна мобилизации могут спровоцировать новый приток россиян в Грузию, усилив тем самым социальную напряженность между местными жителями и приезжими. Это в итоге способно негативно отразиться на положении первой волны российских эмигрантов в Грузии. С другой стороны, сегодняшняя Грузия находится в центре политического конфликта президента и парламента, нарастающего социального противостояния народа и власти. Перекладывание ответственности за это противостояние на приехавших в Грузию россиян представляется большой ошибкой. Самым разумным и оптимальным решением было бы оценить потенциал приехавших в страну людей и направить его на процветание Грузии.
