Политика
Протесты
Регионы

Социальные протесты в российских регионах: масштабы и роль политических партий

Илья Шаблинский о протестных акциях в условиях войны

Read in english
Фото: Scanpix

Общей тенденцией в развитии экономики российских регионов остается медленное снижение уровня жизни и появление новых дыр в региональных бюджетах. Впрочем, признаки нарастания социального напряжения пока малозаметны. Во-первых, ужесточение политического режима, всевластие и жестокость полиции держат в страхе значительную часть городского населения, живущего в бедности. Во-вторых, выделились группы, которые в последнее время оказались связаны с разными военными производствами. Работникам военных заводов повысили зарплаты и теперь в разных регионах им предлагают от 80 до 130 тысяч рублей. Для огромного большинства трудоспособного населения эти зарплаты остаются недоступны. В большей части регионов медианная заработная плата находится в пределах 20−35 тысяч рублей. Страх и привычка к бедности остаются важнейшими психологическими факторами весьма низкой протестной активности.

Коллективные трудовые конфликты и другие массовые протестные акции

Несмотря на сложившуюся атмосферу, протестные движения все же возникают. Наиболее заметным примером профессиональной солидарности следует признать недавнюю серию акций протестов медицинских работников. Такие акции прошли в январе 2024 года в Нижегородской, Архангельской и Свердловской областях.

В Нижегородской области 10 января пригрозил забастовкой коллектив скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы. Из опубликованных забастовочным комитетом требований вытекает, что ставка среднего медперсонала скорой помощи составляет около 13,5 тысяч рублей. Поэтому сотрудники вынуждены перерабатывать, чтобы получить больше. Буквально в эти же дни медики Архангельска и Новодвинска публично выразили свое недовольство из-за низких зарплат. Они также пригрозили забастовкой. Наконец, 15 января в уральском городе Кушва (Свердловская область) сотрудники станции скорой медицинской помощи также объявили протест из-за унизительно низких зарплат. Они записали видео, на котором обратились к президенту Владимиру Путину, губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и министру здравоохранения региона Андрею Карлову с рядом требований. Их зарплата составляет от 20 до 28 тысяч рублей, хотя средняя в регионе — 63 тысячи. Данные обращения заставляют, в частности, задуматься о достоверности данных Росстата, касающихся «средней зарплаты» в регионах. Можно предположить, что синхронность в проведении акций была обусловлена координацией со стороны независимого профсоюза медиков «Действие».

Массовые протестные уличные акции, которые также происходили в течение последнего года, были связаны почти исключительно с борьбой местных жителей за благоприятную окружающую среду. Точнее — против планов строительства гигантских мусорных полигонов либо расширения действующих свалок.

В окрестностях станицы Полтавская (Красноармейский район Краснодарского края) митинги сочетались с перекрытием дороги, ведущей к свалке. Последняя акция протеста прошла тут 5 сентября 2023 года. Полиция, не пытаясь разогнать митингующих, составила несколько административных протоколов. В перекрытии сельской дороги в конкретный день принимало участие не более 30 человек, но всего за год в митингах и блокировании дороги приняло участие примерно тысяча жителей станицы.

В ноябре 2023 года начались массовые протесты жителей поселка Павловска Алтайского края (и некоторых близлежащих сел) против строительства мусороперерабатывающего завода. Сначала сход жителей был проведен прямо у здания поселковой администрации 15 ноября. Администрация после переговоров предложила провести митинг на городском стадионе. Он состоялся 25 ноября — пришло около 1000 человек (полиция насчитала 650) из 13 тысяч жителей поселка. Организаторы (прежде всего местный лидер КПРФ Мария Прусакова) обязались исключить политические лозунги и партийную символику.

15 октября 2023 года на согласованный митинг против строительства мусорного полигона вышли жители Сысерти, районного центра на юге Свердловской области. Всего участников было несколько сотен человек. На плакатах, которые несли демонстранты, были следующие лозунги: «Сельхозземли фермерам, а не банкирам», «Чистый воздух за деньги не купишь», «Путин, помоги!!!». Теперь организаторы пытаются инициировать местный референдум.

К массовым протестам, не связанным напрямую с защитой окружающей среды, можно, пожалуй, отнести несогласованные акции протеста против каскадного отключения электричества в ряде районов Махачкалы. С 9 августа 2023 года жители центра столицы Дагестана пять раз перекрывали различные улицы города в знак протеста против блэкаута.

Следует также упомянуть и протестные акции в Башкортостане. 28 апреля 2023 года на сходе в селе Ишмурзино, в котором участвовало около тысячи человек, прозвучало несколько выступлений, посвященных в основном теме незаконной добычи золота, использования технологий, наносящих ущерб окружающей среде. Среди выступавших был один из учредителей ранее запрещенной организации «Башкорт» Фаиль Алсынов. 20 мая в селе Темясово прошел еще более многочисленный (и согласованный с властью) сход против гео­ло­го­раз­ве­доч­ных ра­бот на Ирен­дык­ском хреб­те. Ак­ция со­бра­ла око­ло 5−7 тысяч че­ло­век. Ито­гом со­бра­ния ста­ло об­ра­ще­ние к Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну и гла­ве Следственного комитета Алек­сан­дру Ба­ст­ры­ки­ну с прось­бой оста­но­вить до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, осуществляемую с нарушениями технологий.

Судя по всему, данное общественное движение вызвало крайнее раздражение главы Республики Радия Хабирова. Активисты, безусловно, мешали реализации ряда бизнес-планов, в которых была заинтересована верхушка региона. Кроме того, Хабиров опасался недовольства Кремля, который мог увидеть в данных митингах возрождение националистического движения, способного вернуться к сепаратистской повестке. Однако идей сепаратизма, то есть темы отделения Башкортостана от Российской Федерации, в выступлениях либо публикациях Фаиля Алсынова и его единомышленников не было. Эта тема не пользуется сейчас популярностью в Башкортостане, поскольку население республики полиэтнично, а этнических башкир в ней не более 30%.

Но Хабиров, конечно, помнил, что его предшественник Рустэм Хамитов вынужден был подать в отставку после подобных акций в Темясово и Сибае. В октябре 2023 года стало известно, что Хабиров лично обратился с заявлением в Следственный комитет, в котором Фаиль Алсынов обвинялся в разжигании межнациональной розни. 17 января суд в райцентре Баймак вынес приговор в виде четырех лет лишения свободы — более жесткий, нежели предлагала прокуратура. Два дня здание суда было окружено толпой сторонников Алсынова численностью от 5 до 10 тысяч.

Спустя два дня в центре Уфы на площади Салавата Юлаева снова стали собираться сторонники Алсынова, возмущенные приговором. Несмотря на то, что полиция с самого начала присутствовала на площади, акция прошла относительно спокойно. Далее стали поступать сообщения, меняющие всю картину: стало известно, что двое из задержанных на площади в Уфе, а позже и в других местах были жестоко избиты и искалечены (у одного сломан позвоночник), а один участник митинга (Рифат Даудов) умер.

Спустя некоторое время власти провели в центре Уфы митинг в поддержку главы Республики Хабирова, на который свезли на автобусах несколько тысяч человек. Через несколько дней на «Курултае башкир», то есть, на встрече с местной интеллигенцией, Хабиров в резкой форме отказался почтить память Даудова, сообщив, что убитый обвинялся в тяжком преступлении. Тут стоит отметить, что Даудова еще ни в чем не успели обвинить, а смерть его наступила, когда он находился в полицейском автобусе.

Протестные акции, инициированные партийными группами

Мы посчитали целесообразным рассмотреть роль в протестных акциях только двух политических партий: КПРФ и «Яблока». В сущности, только эти две политические силы в той или иной мере считают необходимым с помощью подобных акций периодически обозначить свой оппозиционный статус.

Нынешнее состояние КПРФ представляет определенный интерес с учетом как минимум одного обстоятельства. Партия имеет разветвленную региональную структуру, а ее региональные подразделения выполняют работу «в поле», позволяя руководству партии отчитываться о «защите народных интересов» на местах. Но важно отметить: оппозиционность КПРФ, встроенной в нынешний режим в качестве партии-сателлита ЕР, следует считать мнимой. Мало кто в стране знает, что руководством КПРФ создан «Общероссийский штаб протестного движения». Самой крупной «протестной акцией» данного штаба можно считать обращение, посвященное выдвижению Николая Харитонова кандидатом на должность президента РФ. При этом активисты партии регулярно участвуют в различных малозаметных и редко попадающих в поле зрение крупных СМИ протестных акциях регионального уровня. Следует упомянуть некоторые из них — скажем, с августа 2023 года по январь 2024-го.

12 августа 2023 года в Чите прошел автопробег КПРФ с плакатами и лозунгами против повышения цен на бензин и дизельное топливо. Интересно, что изначально администрация города не согласовала данное мероприятие. Представители партии обратились с жалобой в прокуратуру и после некоторых колебаний и переговоров автопробег разрешили.

29 августа в Томске состоялся организованный КПРФ митинг против роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Митинг был согласован с городской администрацией и собрал несколько десятков человек. Представитель городского комитета партии сказал следующее: «Заморозка тарифов ЖКХ — это реальный инструмент поддержки россиян в условиях кризиса и западных санкций. Деньги в стране есть и их много, только их надо искать не в карманах трудящихся». Это говорится в условиях, когда власть тратит гигантские средства на бессмысленную войну, но об этом человек из КПРФ говорить не может. На этом митинге, кстати, звучали требования и об освобождении политзаключенных. Но, скорее всего, имелись в виду «свои» — несколько «левых» активистов, в частности, из Уфы давно уже в СИЗО. Удальцов тогда еще был на свободе.

21 сентября прошел согласованный с городскими властями митинг в Кирове против роста цен и тарифов на бензин. Участники — около 100 человек. Как и в Томске, митинг вели в основном представители молодежной организации КП РФ — «комсомольцы».

23 сентября около 100 человек вышли на митинг в Пензе «по общегородским проблемам». Главные темы: «против повышения цен на ЖКХ, бензин и товары народного потребления». Во время митинга собравшиеся скандировали: «Это наш город!», «Партию ЕдРо в помойное ведро!». Слово давали как активистам КПРФ, так и союзникам, представителям совсем небольших организаций «Левый фронт» и «За новый социализм».

Отметим, что в 2022—2023 гг. многие заявки активистов КПРФ на митинги и демонстрации, связанные с экономическими протестами, не согласовывались городскими администрациями.

Мы видим, что КПРФ фактически встроилась в нынешний режим, согласившись на роль основного партнера-сателлита правящей группы, но сохранив некоторую самостоятельность. В регионах эта самостоятельность заметна больше — там сохраняется очень узкий коридор для партийной самодеятельности или даже межпартийной конкуренции. На этом уровне еще возможны дискуссии по реальным проблемам, например, таким как рост цен и тарифов на коммунальные услуги, низкие зарплаты, загрязнение природной среды и прочее. В то же время для активиста КПРФ абсолютно недопустимо сейчас поднимать вопрос о том, что именно война и гигантские военные расходы — основная причина инфляции и снижения уровня жизни большинства населения в регионах (вынесем тут за скобки работников действующих военных предприятий).

Партия «Яблоко» сохраняет свое место в российской партийно-политической системе, хотя ее роль в значительной мере выглядит декоративной. Сохранение легального статуса партии, ее имущественной базы и информационных ресурсов — следствие некоего смутного представления Путина о дизайне той политической системы, которую он выстраивал и выстроил за последние годы. Одним из элементов данного дизайна остается либеральная партия, достаточно известная, чтобы упоминать ее в необходимых случаях, и достаточно слабая, чтобы участвовать в выборах различного уровня, не представляя никакой угрозы.

Возможно, Путин усматривает в участии старой либеральной партии в фарсах, которые подменяют собой реальные выборы (особенно на федеральном уровне), некое условие легитимности всей созданной им партийной системы. Можно предположить, что он считает иногда полезным заключать с партией (ее бессменным лидером) какие-то соглашения, вытекающие из стратегии президентской администрации. Встреча Явлинского с Путиным 26 октября 2023 года в очередной раз позволила в этом убедиться. Хотя, судя по всему, лидер «Яблока» на сей раз отказался от участия в «президентских выборах» в каком бы то ни было качестве.

В контексте настоящего материала важно отметить, что «Яблоко» обладает сетью реальных региональных отделений (правда, не такой обширной как КПРФ), которые ведут более или менее активную деятельность, включающую протестные акции. После начала войны согласование и проведение таких акций стало крайне трудным делом. С учетом того, что партия сохраняет антивоенную позицию, даже символические акции — это акт гражданского мужества.

В конце апреля 2023 года петербургскому «Яблоку» несколько раз подряд отказались согласовывать проведение митинга против электронных повесток в Мурино (город под Санкт-Петербургом). В частности, местные власти заявляли, что на месте, где заявлялся митинг, будет проходить мероприятие под названием «Георгиевские ленточки». До этого отказ объясняли тем, что заявка была подана в электронном виде.

Примерно с таким же успехом «Яблоко» подавало заявку на проведение в Новосибирске акции «За мир!» и «Против нарушения прав граждан в законе об электронных повестках». В своем ответе заместитель мэра (член КПРФ) обратил внимание представителя «Яблока» на наличие в УК РФ таких уголовно-наказуемых деяний как «публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ в целях (…) поддержания международного мира и безопасности».

Но несколько протестных акций партии все же удалось провести.

22 октября 2023 года в Екатеринбурге прошел пикет против дератификации Россией Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который организовало Свердловское региональное отделение партии «Яблоко». В акции приняли участие несколько членов регионального отделения, активисты «Молодежного Яблока» и жители Екатеринбурга. Вряд ли такой пикет долго простоял бы в центре города. Но в качестве места его проведения был выбран местный «гайд-парк» (парк имени 50-летия ВЛКСМ) — фактически, это уголок лесопарка.

30 октября 2023 года новгородское «Яблоко» организовало у памятного знака жертвам сталинского террора (улица Мусы Джалиля) акцию в День памяти жертв политических репрессий. Участники митинга читали имена новгородцев, расстрелянных в годы сталинского террора, и отрывки из писем политзаключенных — наших современников. Акция была согласована властями Великого Новгорода.

В феврале 2024 года руководство партии собиралось проводить традиционные акции памяти Бориса Немцова. Отметим, что год назад, 27 февраля 2023 года, «Яблоко» провело акции памяти в Москве на Большом Москворецком мосту, а также в Санкт-Петербурге на Троицкой площади, причем полиция акциям не препятствовала. Но в этом году были получены отказы от мэрий Челябинска и Барнаула. А после убийства Алексея Навального ситуация изменилась коренным образом.

Все же отметим, что «Яблоко» до сих пор остается единственной легально действующей политической группой, неоднократно пытавшейся проводить акции под лозунгом «за мир!». Во всех случаях в согласовании акций (в Мурино, Новосибирске и других местах) было отказано.

Лидеры партии «Яблоко», насколько можно судить, считают нынешнее положение в государстве катастрофическим, и, конечно, их встраивание в искусственную партийную систему — акт во многом вынужденный. Партия обязана соблюдать те же условия, что и другие партии, существование которых дозволено: ни в каких ситуациях не подвергать критике лично Путина и не пытаться консолидироваться с политически близкими организациями, которые могут вызвать раздражение в Кремле. Никакие масштабные акции в защиту политических прав (в частности, избирательных) сейчас невозможны. Впрочем, даже если бы подобная акция в силу каких-то причин стала бы возможна, у партии не хватило бы для ее проведения ресурсов и, говоря честно, политического авторитета.

В рамках данного обзора мы не касались акций, посвященных памяти Алексея Навального, прошедших в ряде городов 17−19 февраля. Это отдельная важная тема.

Самое читаемое
  • Ждет ли Россию новая мобилизация?
  • О причинах роста популярности Telegram
  • Рекордная фальсификация
  • Гибридный ответ Приднестровья на планы Кишинева по реинтеграции
  • Партии в коме
  • Нефтяной поворот на восток

Независимой аналитике выживать в современных условиях все сложнее. Для нас принципиально важно, чтобы все наши тексты оставались в свободном доступе, поэтому подписка как бизнес-модель — не наш вариант. Мы не берем деньги, которые скомпрометировали бы независимость нашей редакционной политики. В этих условиях мы вынуждены просить помощи у наших читателей. Ваша поддержка позволит нам продолжать делать то, во что мы верим.

Ещё по теме
Рекордная фальсификация

Ксения Смолякова подводит итоги самых сфальсифицированных выборов в истории современной России

О причинах роста популярности Telegram

Ольга Логунова о том, Twitter и Meta после начала полномасштабного вторжения в Украину помог Telegram выйти в лидеры по охвату российской аудитории

Содержательная пустота: президентские выборы 2024 года

Ксения Смолякова о том, как избиратели в российских регионах не заметили главных выборов в стране

Поиск