Сербия стала первой европейской страной, закупившей несколько миллионов доз китайской вакцины Sinopharm, не дожидаясь одобрения со стороны ВОЗ и Европейского агентства лекарственных средств. Сближение с Китаем раздражает европейских партнеров Белграда, который хоть и претендует на членство в ЕС, но не спешит учитывать европейские замечания. Ставка Белграда на Китай в вопросе вакцинации наносит удар по самолюбию Кремля. С самого начала пандемии Москва отвела Сербии одну из ключевых ролей в своей пропагандистской кампании, строящейся на поддержке «исторически близких» партнеров и противостоянии Западу как «неэффективному» борцу со смертоносным вирусом. Между тем Пекин все активнее теснит Россию на Балканах: лидерство КНР на рынке вакцинации происходит на фоне роста китайских инвестиций и поставок вооружений.
В прокремлевских СМИ о конкурентах российской вакцины на Балканах либо молчат, либо говорят плохо. В случае с Китаем выбран первый вариант, в случае с западными странами — второй. Сербия — кандидат на вступление в ЕС — в глазах российского обывателя, судя по выбранному тону СМИ, должна выглядеть брошенной эгоистичным Западом на произвол судьбы, но все же спасаемой своей «старшей сестрой». При этом в действительности, несмотря на готовность начать в Сербии производство «Спутник V», в вопросе вакцинации Белград отдает предпочтение Китаю.
По китайскому пути
Вакцинация в Сербии началась 24 декабря 2020 года. Изначально жители страны получили возможность привиться германо-американским препаратом Pfizer/BioNTech, а в конце декабря в Сербию доставили первую партию российского «Спутник V». В середине января начались масштабные поставки препарата китайской национальной фармацевтической компании Sinopharm — к сегодняшнему дню Сербия уже получила 2 млн доз и заказала еще столько же. Во второй половине февраля начала прибывать британско-шведская вакцина AstraZeneca. Кроме того, в рамках механизма COVAX Сербия должна получить в ближайшие месяцы более 345 тысяч доз вакцины AstraZeneca.
Заявки на прививку от COVID-19 подали около 1,5 млн из семи млн граждан. По данным Министерства государственного и местного самоуправления Сербии, которое ведет электронную базу данных по вакцинации, с 19 января и до 25 марта китайскую вакцину получили 966 500 человек. За это же время вакциной Pfizer/BioNTech были привиты 152 180 жителей Сербии, «Спутником V» — 112 490. Препаратом AstraZeneca привито 110 948 человек. Всего же в Сербию на данный момент доставлено 2 834745 доз вакцин: 2 млн — Sinopharm, 342345 — Pfizer, 242400 — «Спутник V» и 150000 AstraZeneca.
Неожиданно для многих Сербия, приняв помощь от всех основных игроков, вошла в число стран с самым высоким уровнем вакцинации и даже смогла выступить донором (пусть и с небольшими партиями вакцин) для Боснии, Черногории и Северной Македонии. В конце марта за прививкой в Сербию приехали десятки тысяч жителей соседних республик. В самой Сербии коронавирусная инфекция была обнаружена у около 600 тысяч человек, более пяти тысяч из них скончались. При этом смертность в Сербии, судя по обнародованной на Балканах официальной статистике, существенно ниже, чем у соседей.
Сербские власти отрицают, что за столь масштабными закупками китайской вакцины стоят идеологические или геополитические мотивы. Официальное объяснение простое: чтобы спасти своих граждан и помочь соседям, Белград готов взять вакцину у всех, кто ее предоставит. При этом сербские власти не рассчитывают получить значительные партии западных вакцин в обозримой перспективе. «Почти все запасы вакцины Pfizer, которая будет произведена в 2021 году, уйдут в более богатые страны, которые уже закупили 96% этого препарата», — подчеркнула премьер Ана Брнабич. На Россию как массового поставщика вакцин, очевидно, никто изначально и не рассчитывал: Путин ранее заявлял, что у России не хватает оборудования для массового производства вакцин.
Таким образом, ставка на Китай в вопросе вакцинации фактически была предопределена. А судя по интригующим заявлениям Вучича, Белграду была предложена неплохая цена за продукцию Sinopharm. При этом в открытом доступе нет данных о том, по какой цене Сербия закупает китайские и другие иностранные противоковидные препараты. Официально сообщалось лишь о планах выделить на эти цели $ 50−60 млн.
Несмотря на активное освещение в СМИ, сотрудничество сербских властей с Китаем не отличается прозрачностью и оставляет у наблюдателей немало вопросов. Так, уже несколько недель сохраняется интрига вокруг заявления о скором строительстве в Сербии завода по производству китайской вакцины. По словам Вучича, производство должно начаться 15 октября. Но о деталях этих договоренностей, стоимости проекта и месте строительства пока ничего неизвестно.
К слову, китайской вакциной одним из первых привился сербский министр здравоохранения Златибор Лончар и, судя по многократным обещаниям, это готов сделать и сам Вучич. Сербский президент так увлекся продвижением бренда Sinopharm, что, похоже, не замечает, насколько сильно переигрывает, когда целует китайский флаг. Что касается поставок вакцин других производителей, то Вучич не так многословен.
Предпочтения других представителей сербских властей, прошедших вакцинацию, распределились следующим образом: премьер-министр Ана Брнабич, министр труда Дария Кисич-Тепавчевич и эпидемиолог Предраг Кон привились вакциной Pfizer, а спикер сербского парламента Ивица Дачич и министр внутренних дел Александр Вулин, известные своими пророссийскими взглядами, сделали выбор в пользу «Спутника V».
«Спутник V» — самый популярный?
Россия ревностно относится к китайскому лидерству на сербском рынке вакцинации. Говоря о ситуации в Сербии, прокремлевские СМИ обычно избегают упоминания Китая и делают акцент на том, что российская вакцина пользуется наибольшей популярностью: якобы именно ее хотят получить 85% жителей Сербии. При этом в сербских открытых источниках нет никаких сведений о «популярности» тех или иных препаратов. Ни власти Сербии, ни одна из сербских организаций, связанных с вакцинацией, не обнародовала данные о предпочтениях сербов. Главным источником информации для российских СМИ в данном случае выступает посол Сербии в России Мирослав Лазанский, который в феврале привился «Спутником V» и даже получил орден за борьбу против коронавируса. До прибытия в Москву в ранге посла Лазанский был известен на Балканах как военно-политический эксперт с прокремлевскими взглядами. То, что он вместе с режиссером Эмиром Кустурицей пытается содействовать продвижению «Спутника V» никого не удивляет, однако вбрасывание в информационное пространство сомнительных сведений вряд ли этому поможет.
В любом случае российским властям удалось добиться широкой узнаваемости своего препарата, о чем свидетельствуют данные опроса, проведенного компанией YouGov в девяти странах, включая Сербию. Каждый третий участник этого исследования (33%) готов привиться «Спутником V». Это второй лучший показатель после вакцины Pfizer/BioNTech (37%).
В активе Москвы — договоренность Российского фонда прямых инвестиций с сербским Институтом вирусологии «Торлак» о производстве «Спутника V», которое может начаться уже в мае. Лоббированием российской вакцины в Сербии занимается министр без портфеля Ненад Попович. Давний партнер Кремля Попович владеет компанией «АБС Электро», которая объединяет несколько российских электротехнических и машиностроительных предприятий. В 2014 году Попович создал прокремлевскую «Сербскую народную партию» национал-консервативного толка. Эта партия, выступающая против интеграции в ЕС и НАТО и за ускорение интеграции с ЕАЭС, сумела войти в парламент в 2016 году, выступив в коалиции с правящей Сербской прогрессивной партией президента Вучича. В 2010 году Поповичу вручили в Москве Орден Дружбы — за большой вклад в развитие экономического и культурного сотрудничества. Вполне логично, что он подключился и к кампании в поддержку российской вакцины. Попович называет российский препарат самым эффективным на свете, а критиков «Спутника V» записывает в сторонники смертоносного вируса.
Китай мешает России
И Китай, и Россия, которая пытается конкурировать с Пекином в вопросе вакцинации на Балканах, используют ситуацию для повышения собственного рейтинга в регионе и пытаются извлечь политическую и экономическую выгоду. Сербия служит удобной площадкой для демонстрации их мощи (в данном случае научной) и плацдармом для продвижения собственных вакцин на европейский рынок. Москва, помимо прочего, надеется, что пандемия приведет к усилению евроскептицизма и дополнительно замедлит движение Белграда в сторону ЕС.
Разработка первой в мире вакцины против коронавируса, казалось бы, вернула Россию на мировую арену, невзирая на глубокий кризис в отношениях с Западом. «Спутник V», согласно российским данным, уже зарегистрирован в 57 странах с общим населением свыше 1,5 млрд человек. По количеству полученных одобрений вакцина занимает второе место в мире. Но эти впечатляющие цифры контрастируют с реальным положением дел в области вакцинации в одном из самых важных для Кремля (с пропагандистской точки зрения) регионов, который она все еще надеется удержать в своей орбите, — на Балканах.
Александр Вучич, которого не раз упрекали в излишнем русофильстве, сегодня чаще говорит о «стальной дружбе» с Китаем. При этом его восхищение Поднебесной выглядит куда убедительнее симпатий к России и Владимиру Путину. И дело не только в миллионах доз необходимой вакцины. Можно вспомнить, к примеру, его рассуждения о достоинствах российских комплексах С-400 и последующую покупку китайских беспилотников и системы противоракетной обороны FK-3, созданной на базе российской. До этой сделки считалось, что Россия вполне монопольно поставляла на сербский рынок весь спектр вооружений.
В условиях затянувшегося конфликта России с США и ЕС китайский вектор становится все более важным для Белграда. У Китая есть деньги и он готов инвестировать на Балканах, в то время как Москва, ослабленная экономическим кризисом и санкциями, не может себе позволить новые масштабные проекты, даже если речь идет об «исторически близких союзниках».
Во внешнеэкономических связях Сербии Китай уже занимает третье место после Германии и Италии. Товарооборот между двумя странами в 2020 году достиг почти $ 3,7 млрд, и, как подчеркивает Вучич, за последние пять лет экспорт Сербии в Китай увеличился в 15 раз. На российском направлении показатели лишь ухудшаются: импорт из России в Сербию за 2020 год сократился с $ 2,5 млрд до $ 1,5 млрд. Экспорт из Сербии в Россию упал несколько меньше: с $ 977,2 млн до $ 911 млн. Объем российских инвестиций в Сербии оценивается в $ 3 млрд. Данные об объеме китайских вложений в Сербии сильно разнятся: с учетом запланированных проектов, китайские инвестиции могут достигать $ 10 млрд. При этом и Китай, и Россия значительно отстают от европейских партнеров: 70% прямых инвестиций в Сербию поступает из ЕС
Согласно исследованию, проведенному Европейским инвестиционным банком, в 2007—2017 гг. Пекин объявил о выделении 12 млрд евро на строительные проекты в 16 странах. Треть заявленной суммы приходится на Сербию. По данным МВФ за 2017 год, Китай инвестировал не менее 6,2 млрд евро в железные дороги, энергетику и строительство дорог на Западных Балканах. И хотя европейские партнеры уже не раз высказывали опасения по поводу сотрудничества Сербии с Китаем, считая, что зачастую оно противоречит европейским правилам, Белград демонстрирует готовность углублять связи с КНР во всех областях.
