Власти российских регионов начали вести активную кампанию против абортов. В аннексированном Крыму и Курской области частные клиники якобы по собственной инициативе отказались от их проведения, в Тверской и Тамбовской областях, а также в Мордовии ввели административные штрафы «за склонение» к абортам, которые касаются в первую очередь врачей. Скорее всего, к кампании присоединятся и другие регионы — ведь это игра на любимом Владимиром Путиным поле «традиционных семейных ценностей». Попытки ввести подобные наказания и запреты на федеральном уровне тоже обсуждаются (например, в Госдуме), но вряд ли будут реализованы — свобода абортов — раскалывающая общество тема, среди россиян найдется немало ее защитников. Такие темы Кремль избегает и, как правило, возлагает ответственность за принятие решение по ним на регионы. Так, например, было с ковидными запретами — в стране так и не ввели единый федеральный стандарт, чтобы не ронять рейтинги президента или правительства. Всю тяжесть непопулярных мер перенесли на губернаторов, которые оказались в ловушке — они теряли рейтинг либо из-за запретов, либо из-за подскочившей смертности и заболеваемости. Судя по всему, так происходит и с негласным запретом абортов. Губернаторам намекнули, что борьба за «традиционные ценности» желательна и соответствует вкусам и пожеланиям высшего начальства, но центр снова спихнул на них негатив, который явно возникнет и уже начал возникать. Возникает закономерный вопрос: а зачем эти запреты Кремлю, ведь в отличие от антиковидных мер ситуация не требует борьбы с абортами, а рейтинговые потери от нее понятны и очевидны?
Происходит это по двум причинам. Во-первых, сам Путин быстро дрейфует в сторону ультраконсерватизма и считает, что россияне должны придерживаться «традиционных ценностей», в которые аборты не вписываются. Пропаганда таких «ценностей» и их внедрение в повседневную жизнь — жирный плюс для путинских подчиненных. При этом кремлевские чиновники прекрасно понимают, что федеральные запреты (полные или частичные) бьют по рейтингам всех представителей власти, и в первую очередь — президентскому. Поддержание популярности Путина — их прямая обязанность. Делегирование непопулярных мер регионам, с одной стороны, позволяет отчитаться перед Путиным о внедрении традиционных ценностей в массы, а с другой — сосредотачивает негатив на губернаторах. Вторая причина — покупка лояльности различных общественных групп, влиятельных сообществ и персонажей перед выборами. Ультраконсерваторы и РПЦ требуют фактического запрета абортов — такие предложения регулярно звучат на одном из главных мероприятий РПЦ, Всемирном Русском народном соборе. Для части общества (пусть и не самой значительной) — церковь представляет собой одного из главных лидеров мнений, поэтому в вопросе запрета на аборты эта группа следует за своими фронтменами. Гибридная борьба с прерыванием беременности в регионах — реверанс в сторону РПЦ и ее сторонников. Это дополнительный вклад в покупку ее лояльности перед выборами. Церковь, например, можно побудить агитировать за явку на голосование за президента, а для АП вопрос обеспечения сверхвысокой явки первоочередной. Ультраконсервативный актив таким образом превращается в агитационный ресурс для более пассивных сторонников — он будет рассказывать о том, как Кремль постепенно идет в сторону традиционалистов и приводить доказательства этого в виде борьбы с абортами в регионах.
На покупку дополнительной порции лояльности поработал на этой недели и сам Путин, который встретился с представителями крупного российского бизнеса. Официальные кремлевские ресурсы подробности и темы встречи не озвучивали, но в полуофициальных источниках появилась информация о том, что президент гарантировал российским олигархам, что никакой «национализации» и пересмотра итогов приватизации 1990-х гг. не будет. Слухи о том, что активы бизнесменов старой формации могут быть перераспределены в пользу государства начали ходить с начала войны. Они заставляли волноваться олигархов типа Олега Дерипаски, Владимира Потанина, Алишера Усманова и Владимира Лисина и явно не способствовали их лояльности. Гарантии Путина должны были эту лояльность купить.
Во втором случае покупка лояльности действительно может быть оправдана — Кремлю выгодно, что крупные бизнесмены не отказались от его поддержки и не образуют фронду, хотя война приносит им убытки. Покупка лояльности ультраконсерваторов с помощью антиабортной волны принесет федеральной власти убытки, хотя она и пытается прикрыться губернаторами. Свое недовольство начали осторожно высказывать врачи (одна из важных для Кремля групп поддержки среди бюджетников), осуждают инициативы даже провластные блогерки и понятно, что у большинства женщин она точно не встретит поддержки. Все перечисленные группы понимают, что президент, который постоянно говорит о «традиционных ценностях», относится к таким идеями благосклонно и покровительствует им. Заигрывание с консервативным меньшинством в угоду Путину даст политблоку результаты обратные желаемым — явку среди большинства они могут, конечно, не обрушить, но снизить.
Треск по вертикали
Традиционно во время президентской кампании, которая по факту уже стартовала, внутри вертикали власти соблюдается мораторий на внутренние конфликты. Его можно сравнить с «водяным перемирием» из «Книги джунглей» Киплинга — оно заключается в том, что звери на водопое во время засухи якобы не нападают друг на друга. Этот мораторий нужен для того, чтобы все элементы вертикали сохраняли лояльность и согласованно работали вместе. Конфликты разрушают это единство и потому не приветствуются. В первую очередь, «перемирие» касается уголовных дел против крупных региональных руководителей и функционеров федеральных ведомств. Система должна работать на результат Путина, а тряски и замены в ней, которые автоматически следуют за делами, ее разбалансируют.
Однако во время этой кампании силовики и политики соблюдать это перемирие явно не торопятся. Под арест попал глава правительства Самарской области Виктор Кудряшов — ключевой чиновник администрации губернатора региона Дмитрия Азарова. Именно Кудряшов занимался оперативным управлением регионом, а значит, на него был завязан и административный ресурс, который будет использоваться на президентских выборах. Также был арестован министр строительства региона, а до этого дело возбудили на замминистра здравоохранения области (также в СМИ появлялась информация о претензиях силовиков к самому министру). Губернатор Азаров теряет внушительную часть своей команды, хотя он был избран в сентябре этого года. Он получил от Путина санкцию на новый срок и по официальным данным набрал более 80% голосов. По негласным законам вертикали недавнее избрание дает защиту от атак со стороны силовиков или элитных противников на достаточно долгое время, и Азаров в этом смысле был защищен дважды — и недавними выборами, и «предвыборным перемирием». Теперь выясняется, что эти законы работают плохо или почти не работают. Даже только что переизбранные главы регионов не имеют гарантий неприкосновенности для своих команд, а возможно и для себя. Но именно губернаторы и их соратники дают результат федеральных выборных кампаний на местах — «перемирие» и законы вертикали мотивируют их. Кейс Азарова наносит серьезный удар по этой мотивации и, возможно, даже перечеркивает ее.
