Победа Дональда Трампа ожидаемо повергла евроатлантическое пространство в тревожное состояние. Конечно, к возможному возвращению Трампа в Белый дом готовились и в ЕС, и в Украине, но все же надеялись, что кресло займет Камала Харрис, которая не стала бы сокращать поддержку, получаемую Киевом при Джо Байдане. От Трампа ждут непредсказуемости, возможного радикального сокращения поддержки Украины и стремления заключить сделку с Путиным, усадив последнего за стол переговоров. В отличие от 2016 года, когда российские пропагандисты хотели прокатиться по Москве с флагами США, а в Госдуме пили шампанское за победу Трампа, в 2024 Россия встретила новость о победе Трампа с осторожностью.
Раунд первый
Каждого нового президента США Москва встречает с надеждой, что при нем отношения между странами можно будет улучшить. Но так оптимистично, как встречали Трампа в 2016 году, не встречали ни одного лидера США. Однако уже в 2017 году Трамп ввел против России новые санкции, которые ощутимо били про российским нефтегазовым проектам. За время президентства Трампа санкции в адрес России вводились более 40 раз. В перерывах между санкционными раундами Трамп встречался и фотографировался с Путиным, делал заявления, от которых становилось стыдно всему американскому истеблишменту, а потом все равно вводил дополнительные санкции. Ничего из того, на что Россия рассчитывала от трамповского правления, не произошло. Когда Трамп проиграл Байдену, оптимисты в Москве надеялись, что с новым президентом получится наладить отношения и немного исправить ситуацию. При этом другая часть российских элит просто исходила из тезиса, что российско-американские отношения испорчены надолго, поэтому не имеет значения, кто возглавит США.
Нужно отметить, что первый срок Трампа пришелся на период, когда активные военные действия на территории Украины уже прекратились, были подписаны вторые Минские соглашения и Москва не делали ничего, что могло бы радикально ухудшить и без того проблемные отношения России и Запада.
Подготовка к новой встрече: команда Трампа
Во время предвыборной гонки Трамп сначала говорил, что остановит войну в Украине за 24 часа, а затем передвинул срок, пообещав усадить Путина и Зеленского за стол переговоров до своей инаугурации во второй половине января 2025 года. Трамп много говорил о прекращении помощи Украине, но одновременно заявлял о неприемлемости требований Путина передать России всю территорию Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей. Будущий вице-президент Джей Ди Вэнс предложил России и Украине остановиться на границе текущей линии соприкосновения, сделав ее демилитаризированной зоной. Украина при этом должна соблюдать нейтралитет и отказаться от вступления в какие-либо альянсы в обмен на гарантии безопасности от России, которая в свою очередь избежит необходимости выплачивать репарации и получит некоторое смягчение санкций. В Киеве на идеи Вэнса отреагировали крайне негативно, а Москва в ответ просто заново озвучила свои требования к Западу и Украине.
В США предполагают, что Трамп может поставить Москве и Киеву ультиматум. Либо Путин и Зеленский садятся за стол переговоров, либо Трамп пригрозит Зеленскому остановкой военной помощи, а Путину, наоборот, пообещает значительно усилить поддержку Украины вооружением и радикально увеличить экономическое давление на Москву, в том числе ударив в самое больное место — российские доходы от продажи нефти и газа. Последнее должно по замыслу обрушить цены на нефть, что уже прогнозируют некоторые российские крупные бизнесмены.
Вряд ли Путин и Зеленский захотят сесть за переговорный стол просто потому, что их об этом вежливо попросил Трамп. Поэтому некоторая эскалация противостояния России и США выглядит практически неизбежной.
Подготовка к новой встрече: Путин
Трамп многократно утверждал, что Москва якобы хочет мира, но его не получается достичь, поскольку в США главенствует Байден, который не понимает, как убедить Путина. При этом Трамп считает, что он-то Путина понимает прекрасно.
Армия России активно наступает на Донбассе и в Харьковской области, а российский бюджет сверстан из перспективы продолжения войны как минимум на весь 2025 год. Москва активно рекрутирует новых солдат за счет высоких зарплат, а российская экономика, пусть и с большими проблемами, но адаптировалась к войне и санкциям. По самым последним расчетам, российская экономика при текущих трендах может успешно держаться как минимум до 2025−2026 гг.
Сегодня нет объективных предпосылок считать, что Москва начнет искать пути примирения, отказавшись от уже достигнутых завоеваний и согласившись на условия, существенно уступающие официально заявленным целям т.н. «СВО». Кремль ставит в этой войне вполне четкие цели: капитуляция Киева и уничтожение украинского суверенитета. Москве не интересен «немецкий сценарий», согласно которому часть Украины останется у России, а остальная территория будет включена в НАТО. Вариант, при котором у Москвы не будет права определять основные параметры дальнейшего существования украинского государства, Кремлем даже не рассматривается.
Раунд второй
Можно с уверенностью сказать, что до инаугурации Трампа никаких подвижек по вопросу войны в Украине не будет. Это было бы невозможно даже в том случае, если бы и Киев, и Москва были готовы искать компромисс (чего, безусловно, нет).
Если Трамп действительно попробует играть в ультиматум, он вполне может получить от России однозначный отказ и активное продолжение боевых действий в Украине (в том числе с увеличением атак по объектам гражданской инфраструктуры), а также российских гибридных операций в странах НАТО. У США остается немало механизмов давления на Россию, включая обрушение цен на нефть и давление на страны ЕС, продолжающие закупать российский газ, а также на Индию, импортирующую российскую нефть, и страны, активно помогающие России с параллельным импортом и обходом санкций. Примеры успешного экономического давления мы видели и в первый срок Трампа.
Но даже если Трамп захочет пойти на беспрецедентные уступки Кремлю, не нужно забывать, что США — не Россия, а полноценная демократия. Поэтому просто «сдать Украину» в первые месяцы президентства ему будет сложно. Кроме того, не стоит сбрасывать со счетов фактор Евросоюза, который, стиснув зубы, готовится к турбулентности, но не выказывает готовности отказываться от поддержки Украины.
Перед Трампом стоит множество проблем, требующих скорого решения. И если с Россией не получится договориться быстро, он отдаст этот вопрос на решение своей внешнеполитической команде, которая, скорее всего, не станет радикально пересматривать политику предыдущей администрации. Опыт последних двадцати лет американской политики демонстрирует, что ее внешнеполитическая составляющая в значительной степени отличалась преемственностью даже при смене правящей партии.
