В День независимости Молдовы, 27 августа, президент страны Майя Санду выступила на главной площади Кишинева вместе с лидерами Европы: президентом Франции Эммануэлем Макроном, канцлером Германии Фридрихом Мерцем и премьер-министром Польши Дональдом Туском. В своем обращении на румынском языке Туск призвал граждан Молдовы сделать выбор в пользу Европейского Союза: «Вы показали миру, что Молдова разделяет наши общие ценности, европейские ценности: свободу, демократию, солидарность. Не дайте России вернуться». Присутствие этой тройки европейских лидеров в небольшой стране, не имеющей выхода к морю и расположенной между Украиной и Румынией, подчеркивает, насколько высоки ставки. Это не просто дипломатическая поездка, а символический жест, демонстрирующий решимость ЕС интегрировать Молдову. Визит стал коллективным сигналом Москве о том, что Молдова — на передовой пути к ЕС.
Несмотря на скромные размеры, Молдова остается в фокусе внимания Кремля и Брюсселя. Почти половина ее границы с Украиной проходит вдоль Приднестровья — самопровозглашенной территории, поддерживаемой Россией. Это делает Молдову подверженной внешнему влиянию. Согласно Конституции, страна остается нейтральной, но на практике ее статус оспаривается. Анализируя роль Молдовы как рубежа между Россией и ЕС, стоит отметить, что угроза полномасштабного российского вторжения в ближайшем будущем маловероятна. Однако главную опасность для безопасности страны представляет гибридная война, которую в ее отношении уже ведет Россия.
В этой статье мы анализируем методы российского влияния и возможности ЕС им противостоять. В этом контексте ключевыми событиями, определяющими будущее безопасности Молдовы, выступают прекращение транзита газа в январе 2025 года и выборы, назначенные на 28 сентября. Мы считаем, что значение этих событий выходит за рамки одной страны. Происходящее в Молдове покажет, способен ли Евросоюз обеспечить стабильность и защитить свои интересы в постсоветском регионе.
Давление трубопроводов
1 января 2025 года Украина отказалась продлевать соглашение о транзите российского газа, которое обеспечивало поставки энергии в Молдову через неподконтрольное Кишиневу Приднестровье. После аннексии Крыма в 2014 году Молдова активизировала усилия по диверсификации источников энергии. И особенно этот процесс ускорился после начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году. Эти меры включают строительство газопроводов через Румынию, закупку газа у европейских поставщиков и даже хранение топлива за рубежом. Однако, несмотря на предупреждения Украины о возможной приостановке транзита, Кишинев остается зависимым от российских энергоресурсов: до 80% электроэнергии страна получает от приднестровских электростанций, работающих на российском газе.
Поставки энергии в Молдову и Приднестровье оказались под угрозой после перекрытия альтернативного маршрута через Турцию и Трансбалканский газопровод. 28 декабря 2024 года «Газпром» остановил поставки, обвинив Молдову в долге на $ 709 млн. Кишинев отказался выплачивать эту сумму, ссылаясь на международный аудит, оценивший долг в $ 8,6 млн. Премьер-министр Молдовы Дорин Речан осудил решение «Газпрома», назвав его примером «газового шантажа Кремля» и заявив, что его сроки свидетельствуют о намерении Москвы дестабилизировать страну и повлиять на приднестровских избирателей, настроив их против молдавского правительства.
Перебои с поставками энергии привели к серьезным последствиям для Молдовы и Приднестровья, вызвав резкий рост цен на электроэнергию на 50%, на отопление — на 25% и увеличение инфляции на 9,1% (в годовом исчислении). Приднестровье пострадало сильнее: нестабильные поставки газа спровоцировали гуманитарный кризис, сопровождавшийся перебоями в отоплении и отключениями электроэнергии в зимний период. Молдова, в свою очередь, была вынуждена использовать новые, значительно более дорогие маршруты поставок энергии.
27 января 2025 года ЕС выделил Молдове 30 млн евро экстренной помощи для восстановления электроснабжения и отопления в Приднестровье за счет закупок газа из Европы и Украины. В феврале 2025 года Европейская комиссия и Кишинев подписали двухлетнюю Комплексную стратегию энергетической независимости и устойчивости, в рамках которой Молдове было предоставлено 250 млн евро, а Приднестровью — 60 млн евро. Это ограничило возможности России использовать рост стоимости жизни для критики молдавских властей и влияния на общественные настроения.
Впрочем, спустя неделю молчания власти Приднестровья отказались от финансовой помощи ЕС. Премьер-министр Молдовы Дорин Речан связал это с давлением Москвы, отметив, что «Россия не позволяет им принимать европейскую помощь из страха потерять контроль над регионом». Вместо этого Приднестровье выбрало для поставок газа венгерскую компанию MET Group. Оплата осуществлялась — при оперативном содействии России и кредитах — через зарегистрированную в Дубае компанию JNX General Trading L.L.C. Президент Приднестровья Вадим Красносельский тогда даже поблагодарил представителей Министерства энергетики России за содействие.
Поставки газа от MET Group — временное решение. В июне 2025 года министр экономического развития Приднестровья Сергей Оболоник заявил, что нестабильность газоснабжения ухудшает экономические перспективы региона. Если проблема не будет решена, гуманитарный кризис в Приднестровье обострится в осенней-зимний сезон. Для России энергозависимость Молдовы и Приднестровья служит очевидным рычагом влияния. Поддерживая регион через схемы, подобные соглашению с MET Group, Москва одновременно блокирует помощь ЕС. В таких условиях уязвимое население становится более восприимчивым к давлению, будь то угрозы или подкуп.
Влияние на выборы
28 сентября 2025 года в Молдове пройдут парламентские выборы. На этом фоне Москва активизировала попытки повлиять на перспективы интеграции страны в ЕС. Правящая проевропейская партия «Действие и солидарность» (PAS) на данный момент лидирует в опросах, но, вероятно, она не сможет набрать достаточно голосов для получения большинства, как это было в 2021 году.
К опросам в Молдове стоит относиться с определенной долей скепсиса, но в целом считается, что на предстоящих выборах PAS может получить около 40% голосов. Это означает, что для формирования коалиции партии придется искать партнеров. Дальнейшие события могут развиваться по двум сценариям: PAS вступит в коалицию либо с «евроскептическими» партиями (это замедлит, но не остановит интеграцию в ЕС), либо с пророссийскими силами, такими как «Патриотический блок» (это развернет Молдову от евроинтеграции к сближению с Россией). Впрочем, полное возвращение в «объятия» Москвы маловероятно, поскольку большинство молдаван по-прежнему считают ключевым партнером Евросоюз. Однако правительство с пророссийским уклоном может выстраивать с Брюсселем выборочные отношения, используя так называемый подход «à la carte».
В этом контексте 300 000 избирателей Приднестровья (8−9% от общего числа избирателей) имеют важное значение. Несмотря на низкую явку в Приднестровье в 2024 году (около 30 000 человек), усиленная мобилизация может предоставить Москве ключевой рычаг влияния на сентябрьских выборах. Россия потенциально способна задействовать до 270 000 приднестровских избирателей, находящихся в уязвимом положении.
Влияние пророссийских партий в будущем коалиционном правительстве Молдовы будет зависеть от масштаба вмешательства Москвы. Во время президентских выборов и референдума осенью 2024 года Россия потратила около $ 100 млн на подкуп голосов и проведение масштабных дезинформационных кампаний. Власти Кишинева при этом утверждают, что эта сумма на самом деле превысила 200 млн евро.
Ключевой фигурой в операциях российского влияния остается беглый олигарх Илан Шор. Свою кампанию Шор ведет из Москвы, поскольку в Молдове он осужден как участник крупной мошеннической схемы, связанной с кражей в 2014 году около $ 1 млрд из банков Молдовы. Через Шора Россия направила 39 млн евро на счета рядовых молдаван в рамках схемы подкупа голосов перед выборами 2024 года. Помимо прямых переводов, Шор использовал российскую АНО «Евразия» для оплаты голосов против евроинтеграции. В Гагаузии, автономном регионе с преимущественно русскоязычным православным населением, Шор через своего союзника, губернатора Евгению Гуцул (ныне под арестом), организовал альтернативную пенсионную схему, перечисляя деньги местным пенсионерам через «Промсвязьбанк» для мобилизации их поддержки. Сейчас Шор действует открыто, предлагая молдаванам $ 3000 в месяц за участие в антиправительственных протестах.
Помимо использования фигур вроде Илана Шора, Россия активно применяет дезинформацию, пропаганду и кибератаки. С помощью ИИ-ботов она заполняет молдавские соцсети пророссийскими сообщениями и пытается продвигать их через местные телеканалы и сайты. Российская риторика эксплуатирует ключевые расколы в молдавском обществе, акцентируя противоречия между либеральными и традиционными ценностями, нейтралитетом Молдовы по конституции и ее стремлением к евроинтеграции. Кроме того, подсвечивается риск распространения войны в Украине на Молдову. Страхи по поводу реализации такого сценария усиливаются из-за неоднократных нарушений Россией воздушного пространства Молдовы с применением дронов и ракет.
Ответ ЕС
Тем временем ЕС выделяет значительные ресурсы на противодействие российским операциям влияния. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос дала Кишиневу возможность уже в этом году открыть все переговорные кластеры (тематические блоки), ускоряя тем самым путь Молдовы к вступлению в ЕС. Брюссель подкрепляет эту поддержку политическими шагами, финансовой помощью и содействием в сфере безопасности.
В рамках «Плана реформ и роста для Молдовы» ЕС выделил 1,9 млрд евро на проведение реформ, обеспечение экономической стабильности и доступ к единому рынку, что сделало Евросоюз крупнейшим торговым партнером и донором страны. В сфере обороны Молдова с 2021 года получила около 200 млн евро через Европейский фонд мира, включая пакет «летальной» помощи на 20 млн евро в апреле 2025 года. Кроме того, Молдова стала первой страной, подписавшей с ЕС Соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны (SAFE). Это открыло Кишиневу доступ к программам закупок и укрепления устойчивости Евросоюза. Эти меры, в сочетании с растущими расходами на оборону самого Кишинева, фактически удвоили военный бюджет страны.
Молдова постепенно превращается в одну из ключевых арен соперничества между Россией и Европейским союзом. Несмотря на то что вероятность прямого военного вторжения России в страну остается низкой, Москва активно использует другие инструменты влияния, включая энергетическое давление и вмешательство в электоральные процессы. В ответ ЕС предоставляет Молдове беспрецедентную помощь, поддержку в сфере обороны и ускоряет процесс ее евроинтеграции. При этом назначенные на 28 сентября парламентские выборы становятся своего рода тестом: подтвердит ли страна приверженность европейскому курсу или окажется втянутой в орбиту Москвы.
