Российские власти создадут новое министерство по молодежной политике и воспитанию на базе правительственного агентства по делам молодежи. Об этом сообщают российские СМИ. Фактически это будет пропагандистская структура, которая будет координировать проведение патриотических мероприятий и провластных форумов, а также разработку идеологизированных предметов для школ, а, возможно, и вузов. Пока эта работа распределена между министерством просвещения, которое занимается средним образованием, Росмолодежью, политблоком Администрации президента и Министерством науки. Как ни странно, при всем внимании Кремля и Владимира Путина лично к вопросам идеологизированной обработки молодежи, ведется она достаточно разрозненно и плохо скоординирована. «Движение первых», кремлевская «новая пионерия», должно приучать детей к лояльности власти, а самых активных вписывать в путинскую вертикаль с самых ранних лет. Дети, которые четко улавливают, чего от них хотят старшие и понимают, как заслужить их расположение, могут стать координаторами движения в школах. В будущем самых удачливых из них может ждать продвижение по линии кремлевских молодежных, а потом и кадровых конкурсов. Ведает формированием актива новых лоялистов Росмолодежь. Министерство просвещения разрабатывает идеологизированные уроки «Разговоры о важном», а также переформатирует под пожелания высшего руководства страны школьные курсы истории. Политблок АП дает Министерству просвещения определенные идеологические рамки для новых предметов и курсов, однако четкими назвать эти рамки нельзя. Сергей Кириенко и его подчиненные так и не смогли придумать для России идеологию или хотя бы квази-идеологию. Не смогли этого сделать и предшественники Кириенко. Поэтому прочертить простейшие линии для регулярной обработки школьников кремлевским чиновникам достаточно сложно. Еще сложнее развить эти нечеткие линии в единое полотно уроков сотрудникам Министерства просвещения. В итоге «Разговоры о важном» получаются смазанными и непоследовательными.
«Росмолодежь» при поддержке структур АП (прежде всего АНО «Россия — страна возможностей») научилась масштабировать крупные молодежные форумы: всего в регионах России проходят около 30 мероприятий с федеральным статусом. Однако конечные цели и результаты этих сборов не очень ясны. Со студентами-лоялистами встречаются представители АП, региональные и федеральные чиновники, операторы кремлевских кадровых конкурсов. Но чаще всего это общение ничем понятным не заканчивается — ведь у Кремля до сих пор нет нового комсомола. В этом смысле кремлевская «пионерия» тоже ведет в никуда — детям-карьеристам пока некуда идти дальше. Вернее, им приходится действовать на свой страх и риск, потому что системы по продвижению лояльной молодежи (или хотя бы инсценировки этого продвижения) в России нет. Вместо нее есть набор разрозненных действий по идеологической обработке и попыткам отбора полезных системе людей.
Администрация президента, создавая новое министерство, пытается скоординировать работу по ковке лоялистских кадров со школьной скамьи до подачи документов на конкурс «Лидеры России». Для этого нужно сделать не так уж много, но и немало. Например, увязать содержание «Разговоров о важном», которые пока представляют собой занятия по ситуативным темам, с вузовским пропагандистским курсом «Основы российской государственности». Или связать продвижение по «пионерской» линии с активностью по идеологизированным предметам — теми же «Разговорами». Наконец, системе недостает нового комсомола, который мог бы далее продвигать активистов из пионерии и лоялистов, которые поняли, что хотят работать в системе в более сознательном возрасте. Уже понятно, что курировать работу нового ведомства будут люди Сергея Кириенко. Формально новое министерство должно быть замкнуто на социальный блок и вполне вероятно, что нынешний политический куратор АП возглавит его в статусе вице-премьера. В таком случае эта структура станет серьезным рычагом влияние на политблок Кремля, если Кириенко не удастся оставить в нем своего человека.
Если переход Кириенко в Белый дом не состоится, хотя первый замглавы АП не прочь поработать в правительстве, то «воспитательная машина» в силу своей политизированности все равно будет ориентирована на политблок. Опытный бюрократ Кириенко давно научился подчинять себе прежде далекие от серьезного влияния политблока сферы. Новое министерство гарантированно окажется в его подчинении в любом случае, поскольку создается оно при непосредственном лоббистском участии действующего состава политблока. А Сергей Кириенко становится создателем и главным инженером конвейера по производству лоялистов. Конвейера, который сможет действовать в интересах любого руководства страны — не обязательно Владимира Путина и его окружения.
Наводнение в инкубаторе
При этом отдельные станки этого большого конвейера работают уже сейчас, на них обрабатывают вполне взрослых и состоявшихся управленцев, которые хотят стать главами российских регионов. При РАНХиГС уже давно работает так называемая «школа губернаторов», через которую прошли практически все руководители территорий. На этих курсах чиновников и корпоративных менеджеров обучают прежде всего навыкам работы с публикой — общению на публичных мероприятиях, поведению в кризисных ситуациях, стратегиям и тактикам в соцсетях. В «школе» обучались и обучаются малопубличные технократы с управленческим опытом, поэтому натаскивать современным практикам в менеджменте, экономике и финансам их не надо. Коучинг по выходу на публику, наоборот, нужен. Как показывает практика, тренинги школы Кириенко хоть как-то полезны для публичной раскрутки нового для региона лица в соцсетях или организации пиар-мероприятий в обычных условиях. Так называемые «губернаторы новой волны» (прежний бренд «молодые технократы» признан устаревшим и ушел в прошлое) в первое время работы действительно заслуживают симпатии части электората, выполняя понятные действия — записывая ролики в соцсетях, делая покупки в обычных магазинах и на рынках, участвуя в субботниках и спортивных забегах. В кризисных условиях губернаторы из инкубатора чаще всего показывают себя плохо. Доказательство тому — поведение губернатора Оренбургской области Дениса Паслера, выпускника школы при РАНХиГС. Региональные власти долго отмалчивались и не смогли выстроить стратегию антикризисных действий. В итоге несколько сотен жителей затопленного города Орска вышли на его центральную площадь на протестную акцию. Паслер попытался поговорить с их представителями, но начал общаться в командном тоне и диалог не задался. Погасить недовольство теперь должно присутствие федерального министра строительства Ирека Файзуллина.
Получается, что кадровая учеба на курсах имени Кириенко касается только рутинной работы, а антикризисному пиару в «школе губернаторов» либо не учат, либо учат плохо. Возможен еще один вариант — на этих курсах учатся в том числе и плохо приспособленные к работе в кризисных условиях люди, но тогда вопросы возникают к самой системе отбора. В случае углубления социальных проблем у Кремля просто не будет губернаторского щита против недовольства жителей. Наоборот, неумелый «антикризис» от глав региона из инкубатора может только разжечь это недовольство. В точечных случаях проблему можно решить федеральным десантом, но в случае повсеместных сбоев управления этого сделать не получится.
