Съезды ЛДПР и «Новых людей», прошедшие в последние месяцы, обозначили новые правила взаимодействия системных партий с президентской администрацией. Связи, которые раньше не афишировались, теперь подчеркиваются публично. На мероприятиях выступает глава политблока АП Сергей Кириенко, который обозначает партиям их цели и задачи. В зале при этом присутствуют федеральные чиновники, а партийцы отводят почетную роль в съездах участникам войны с Украиной. Политический блок Кремля уже не скрывает и даже подчеркивает, что превращает системные партии в проекты для канализации голосов определенных групп общества. Своих интересов у этих структур практически не остается. На этой зависимости и будут строиться правила игры на выборах в Госдуму 2026 года.
«Сегодня, о чем не раз говорил наш президент, в момент вызова, который существует для нашей страны, крайне важна консолидация всех здоровых патриотичных политических сил, и ЛДПР по праву являлась, является и, уверен, будет являться одной из таких системообразующих государственных патриотических сил», — заявил на съезде либерал-демократов Кириенко, уточнив что партия Жириновского по количеству полученных на региональных выборах прошлого года мандатов стала второй после «Единой России». Кириенко добавил, что ЛДПР «реализует большую работу по помощи» участникам войны и членам их семей, «внося свой вклад в приближение общей победы».
Для «Новых людей» (НЛ) у первого замглавы администрации президента нашлись другие слова. «За прошедшее время ваша партия состоялась как конструктивная политическая сила, выражающая интересы значительного количества избирателей, энергичных, творческих неравнодушных людей с ответственной гражданской жизненной позицией», — сказал на съезде этой партии Кириенко. По его словам, НЛ «в принципиальных вопросах» всегда поддерживали Владимира Путина и «стали лифтом, который помог вовлечься в политику людям, которые раньше никогда этим не занимались».
Ни Кириенко, ни его предшественники на посту руководителя политбока АП Владислав Сурков и Вячеслав Володин съезды системных оппозиционных партий прежде не посещали. На съездах «Единой России» кремлевские кураторы могли присутствовать, тем самым подчеркивая, что это партия власти. ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия» давно находились в диалоге с АП и во многом управлялись ею: они могли отказаться от резкой оппозиционной риторики в нужный момент, отклонить выдвижение нежелательных для Кремля персонажей. Но партийное руководство эту управляемость всячески отрицало и сторонилось ее. Так поступали и лидеры «Новых людей», хотя этот проект создавался при поддержке политического блока администрации президента и представителей близкого окружения Владимира Путина в лице братьев Ковальчуков.
Парламентские партии ориентировались на поддержку электората, который по разным причинам был недоволен Кремлем и «Единой Россией». Прямая аффилиация с властью вредила им, и чиновники президентской администрации это понимали. Причем выгоды от позиционирования ЛДПР, СР, КПРФ и «Новых людей» в качестве оппозиции извлекали обе стороны: партийцы получали голоса части недовольных избирателей, а политические администраторы канализировали протестные голоса в пользу системных и понятных Кремлю сил. Поэтому еще несколько лет назад было сложно представить, что глава политблока АП будет присутствовать на съезде любой из парламентских партий, кроме ЕР.
Кириенко нарушает это правило, и это значит, что в отношениях Кремля и системных партий начали работать новые законы. Глава политблока неспроста называет ЛДПР «государственной патриотической силой», рассуждает о задачах либерал-демократов и «Новых людей». Он открыто дает установки, а его присутствие подается лояльными власти СМИ и экспертами как знак особой благосклонности и одобрения, как гарантия прохождения в новый состав Госдумы. Лидеры партий Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Алексей Нечаев (НЛ) согласны с такими правилами, признают Кириенко за старшего и даже повторяют в своих речах его слова.
На партийные мероприятия заглядывают и другие федеральные чиновники. Форум ЛДПР «Плечом к плечу» посетила заместитель министра обороны, племянница Владимира Путина Анна Цивилева. На съезд «Новых людей» пришел глава «Росгеологии», бывший заместитель министра экономического развития и экс-вице-президент «Сбербанка» Сергей Горьков. И если Горьков просто присутствовал в зале, то Цивилева вышла на трибуну и выступила с речью.
Появление на съездах Сергея Кириенко и других чиновников вписывает системную оппозицию в лице ЛДПР и «Новых людей» в вертикаль власти. Если раньше партийцы сепарировались от государственных служащих (кроме случаев, когда чиновники были выходцами из партии), чтобы показать свою оппозиционность, то теперь необходимость в этом пропала: присутствие участников вертикали власти подсвечивается и явно считается почетным.
Пока новые правила приняли ЛДПР и «Новые люди». Обе партии теперь можно называть проектами политического блока АП. НЛ была создана при его поддержке к выборам в Госдуму 2021 года, чтобы охватить городской электорат с более-менее либеральными убеждениями. ЛДПР Кремль перезагрузил после смерти Владимира Жириновского. Политблок провел в председатели партии Леонида Слуцкого — достаточно далекого от ядра ЛДПР человека, который использовал партию как платформу для выдвижения в Госдуму. Администраторы взяли на вооружение тактику, которую Кремль давно применяет при назначении губернаторами варягов. Чужаки в регионе оказываются окружены незнакомыми и часто враждебными местными элитами, и им остается надеяться только на помощь и поддержку АП. Таким чужаком для ЛДПР стал Леонид Слуцкий. Он долго вытеснял из руководства партии близких к Жириновскому политиков (например, Ярослава Нилова и Алексея Диденко), которые имели и имеют свое мнение по поводу того, достоин ли Слуцкий лидерства. Без внешней поддержки и санкции АП председатель партии быстро потеряет свои позиции, поэтому он будет исполнять любое пожелание политблока. И НЛ, и ЛДПР имеют рейтинг достаточный для прохождения в Госдуму. Этого нельзя сказать о «Справедливой России», чья судьба сейчас решается в Кремле. Возможно, АП не будет тащить теряющую рейтинг структуру в Госдуму. В этом случае присутствие Кириенко на съезде справороссов будет необязательным. Если политблок или Владимир Путин решат, что эсеры в составе парламента нужны, то Кириенко приедет к ним и поставит перед СР цели и задачи. Руководство партии давно лояльно Путину и Кремлю, поддерживает все их инициативы и даже опережает их в ультрапатриотическом угаре. Исторически СР — это искусственно-созданный кремлевский проект времен кураторства Владислава Суркова. Поэтому сориентироваться на новые правила партии будет очень просто.
История отношений политического блока АП и КПРФ более сложная. В отличие от «Новых людей», эсеров и ЛДПР в ее нынешнем состоянии, российская компартия — не кремлевский проект, а структура, появившаяся в 1990-е гг. и позиционирующая себя в качестве наследницы КПСС. В целом партия достаточно лояльна режиму: коммунисты поддерживают войну, их лидер Геннадий Зюганов дорожит личными контактами с Путиным. Благодаря этим контактам компартия может позволить некоторую фронду — например, выдвигать нежелательных для политблока АП кандидатов на губернаторских выборах и выборах в Госдуму, а также конфликтовать с кремлевскими политическими менеджерами, доходя до прямых выпадов в адрес Кириенко. «Давайте еще раз пригласим в Думу Кириенко, если это необходимо. Давайте обсудим, что у нас происходит с выборами. Они не могут быть полноценными, если процедура голосования дробится на три-четыре дня, а подсчет голосов фактически не контролируется. Граждане требуют полноценных выборов, и мы готовы к тому, чтобы отстоять эту позицию!», — негодовал Зюганов с думской трибуны в январе этого года. Такое поведение и непредсказуемость не устраивают политблок, который стремится лишить КПРФ статуса второй по популярности партии в России. Пока КПРФ руководит Зюганов выступление Сергея Кириенко или присутствие чиновников на съезде выглядит очень маловероятным.
Попробуем определить новые правила АП для системной оппозиции. Политические менеджеры Кремля видят партийную систему как придаток АП, продолжение «большого политблока» с его кадровыми академиями, структурами типа Института развития интернета или АНО «Диалог». Кириенко внедряет в политику практики корпоративного управления, а партии в его картине мира должны тоже встроиться в них, раз они называются «системными». Накануне выборов 2021 года политический блок уже пытался переформатировать партийное поле, создав несколько новых политических проектов под разные общественные и электоральные группы. В число таких проектов входили «Новые люди» наряду с «Партией прямой демократии», «Зеленой альтернативой», партией «За правду» Захара Прилепина и переформатированной «Партией пенсионеров». Согласно кураторам из кремлевского политблока, проекты, нацеленные на разные группы, должны были с этими аудиториями работать, управлять и канализировать настроения в нужное АП русло, создавать иллюзию представительства в парламенте. Все это в сумме должно было купировать серьезные протесты. Большинство проектов, кроме «Новых людей», до думских высот не взлетело. К тому же ультраконсерватизм Владимира Путина подразумевает необходимость сохранения привычных ему персонажей или хотя бы структур. Поэтому АП выбирает путь переформатирования существующих парламентских партий. Смерть Владимира Жириновского позволила превратить в «проект» ЛДПР. А «Новые люди» и СР, как искусственные формирования, и так были готовы к изменениям правил существования системной оппозиции.
Сейчас структуры системной оппозиции должны стать автономными некоммерческими организациями (АНО) в системе большого политблока: АНО ЛДПР, АНО «Новые люди» и желательно АНО КПРФ. Если Кремлю удастся до выборов в Госдуму отправить на покой Геннадия Зюганова, заменив его более молодым менеджером (например, первым зампредом председателя компартии Юрием Афониным), то коммунисты тоже встроятся в новый порядок. Каждое «партийное АНО» будет работать со своей электоральной группой, которая не хочет поддерживать ЕР. ЛДПР — с провоенными ультрапатриотами либо людьми, которые голосуют за либерал-демократов, чтобы показать единороссам фигу в кармане, не задумываясь о политике партии, за которую ставят галочку. «Новые люди» — с городским электоратом, а КПРФ — с пожилыми избирателями. Чтобы привлечь внимание граждан, партиям позволяют привлекать в свои ряды селебрити — в ЛДПР вступил певец Григорий Лепс, в «Новые люди» — телеведущая Анфиса Чехова. И такой рекрутинг — часть нового свода негласных партийных законов. Селебрити в основном аполитичны, они могут привлечь внимание только своим лицом и фамилией. Справороссам в такой картине места пока не находится: они отбирают «ультрапатриотические» голоса у ЛДПР, мешая политблоку вывести эту партию на второе место. Однако если политблоку удастся привести коммунистов к общему знаменателю, то и проблема смещения КПРФ со второго места тоже уйдет. Для АП не будет большой разницы, у какой из подконтрольных партийных АНО будет чуть больше процентов.
Полностью отказаться от партийной системы политблок АП не может по нескольким причинам. Самая главная — это прописанное в Конституции наличие парламента, депутатов которого выбирают на конкурентной основе, в том числе и по партийным спискам. К привычному набору партий привык Владимир Путин — он регулярно встречается с уже знакомыми ему лицами. В советские времена российский президент работал в ГДР, государстве с квазимногопартийной системой, где партии были лояльны руководству страны и СССР, так что российское «многообразие» системной оппозиции ему понятно. Для политблока менеджмент в партийной сфере — еще один способ доказать главе государства собственную нужность и незаменимость, поэтому парламентская оппозиция команде Кириенко тоже нужна.
Сами партии фактически не могут сопротивляться новым правилам. Если раньше им приходилось хотя бы формально позиционировать себя как оппозицию, чтобы завоевать доверие недовольного властью электората, то сейчас сам электорат в избирательной процедуре не так важен. Зато важно расположение чиновников политблока и его руководителя, которых рады видеть на съезде. ЛДПР и «Новые люди» уже работают по новой схеме и, скорее всего, на нее перейдут и остальные структуры. Однако если режим начнет меняться в сторону большей политической свободы, пусть даже с сохранением ключевых элитных групп, партийные АНО, привыкшие ориентироваться на начальника, окажутся в уязвимом положении в условиях даже ограниченной конкуренции.
