Бывший секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев в интервью ТАСС заявил, что «у Одессы и подавляющего большинства ее жителей нет ничего общего с киевским режимом». Бывший президент и экс-премьер Дмитрий Медведев на сцене марафона общества «Знание» (его финансирует АП, а глава политблока Кремля Сергей Кириенко руководит наблюдательным советом общества) выступил с рассуждениями о «новом опасном мире». По его словам, отношения с Европой «прошли точку невозврата», а «киевский режим» нужно окончательно «уничтожить». Формулу отношений России с Западом Медведев описал как «мир через страх». В свою очередь секретарь СБ Сергей Шойгу на прошлой неделе сказал, что Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие.
Этот парад ястребов проходит на фоне попыток главы Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева наладить диалог Владимира Путина и Дональда Трампа. Нельзя сказать, что подобного не происходило ранее. Обычно сторонники жестких мер начинают выступать с резкими заявлениями для того, чтобы пожелания, требования и слова Путина по сравнению с ними казались миролюбивыми. Российско-американские переговоры явно буксуют. И происходит это, скорее всего, из-за позиции Путина, который хотел бы получить контроль над всей территорией Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей Украины. При этом российская армия не контролирует многие населенные пункты на этих территориях, включая областные центры Херсон и Запорожье. Взять их силой ВС РФ в какой-то обозримой перспективе тоже вряд ли смогут. Поэтому требование Путина выглядит не просто нереалистичным, а абсурдным.
Заявления высокопоставленных российских силовиков о возможном наступлении на Одессу и Киев или применении ядерного оружия, по замыслу Кремля, могут сделать территориальные претензии Путина к Херсону и Запорожью менее радикальными. США и Украине предлагают выбор: уступить этим требованиям или столкнуться с дальнейшим продвижением российской армии. Однако такие заявления силовиков, возможно, не согласованы с главой РФПИ Кириллом Дмитриевым и могут даже осложнять его работу. Вместо того чтобы склонить Трампа, Украину и Европу к компромиссу, парад «ястребов» рискует ужесточить их позицию. «Злые следователи» показывают, что «добрый» Путин не так уж и добр, а его окружение не так уж и миролюбиво и готово идти дальше. Поэтому переговоры с ними не имеют большого смысла.
Тревога на муниципальном уровне
В Красноярском крае начались протесты после стартовавшей в регионе муниципальной реформы. С подачи краевых властей, которые действуют в фарватере политблока Кремля, региональные депутаты сократили количество муниципалитетов с более чем 400 до всего 39. Причем упразднению подверглись не только муниципалитеты первого уровня, которые предложила ликвидировать федеральная власть. Под объединение попали и несколько муниципалитетов второго уровня — краевая администрация решила слить районы и городские округа. В отличие от других регионов, где подобные преобразования проходят без значительного сопротивления, в Красноярском крае реформа вызвала кризис. В отставку подали два руководителя муниципалитета второго уровня, которые попали под упразднение. Так поступил глава Сухобузимского района (его краевые власти хотят слить с Большемуртинским районом) Александр Алпацкий. Заявление об увольнении подал и мэр городского округа Дудинка Юрий Гурин. Ситуация с Дудинкой, центром Долгано-Ненецкого района усугубляется тем, что ранее этот муниципалитет был столицей одноименного региона. Сейчас бывший субъект федерации превращается в район без муниципальных образований внутри. Отсутствие местных, пользующихся авторитетом глав серьезно осложнит процесс объединения. Политики и чиновники с этих территорий, скорее всего, не пойдут на расстрельную должность и не запишутся в могильщики малой родины. Варягов, которых может делегировать администрация края, могут не утвердить депутаты местных советов. Гурин и Алпацкий своими действиями, явно согласованными с районными и городскими элитами, показали, что инициативой регионального руководства на местах недовольны и будут всячески мешать ее реализации.
Жители упраздняемых регионов начали массово записывать видеообращения к Путину. Примечательно, что в Манском районе, который хотят слить с Уярским районом, в качестве фронтменов таких обращений выступили участники войны с Украиной. «Мы вынуждены сталкиваться с антинародными законопроектами, такими как упразднение территорий. На фронтах участвует народ, гуманитарная помощь на фронт — от народа. Нашу малую родину хотят куда-то там отдать, кому-то там. Просим обратить внимание на нашу проблему и предотвратить самопроизвол», — заявил один из авторов обращения. Другой обратил внимание на то, что пожилые люди не смогут добраться до нового районного центра, который окажется в сотне километров. Похожее обращение от бывших военных появилось и в упраздняемом Новоселовском районе.
Так вертикаль власти столкнулась с теми, кого сама пытается представить «новой элитой». Вполне вероятно, что подготовить обращения бывшим военным помогли представители местных элит, которые не хотят терять положение, понимая, что «свои» администрации и советы нужны самим местным жителям. При этом региональная администрация оказалась в ловушке: продавливая свое решение, она покажет, что никакой «новой элитой» участники войны так и не стали, а это может стать источником новых жалоб Путину. Глава края Михаил Котюков хоть и родился в регионе, но большую часть управленческой карьеры работал на федеральном уровне и настроен сейчас выполнять установки центра в самом жестком варианте. Поэтому вероятно, что кризис в одном из крупнейших и богатейших российских регионов продолжится.
Власти Воронежской области оказались умнее и не стали упразднять муниципалитеты. Глава региона Александр Гусев объяснил это тем, что руководство небольших населенных пунктов помогало информировать федеральный центр о продвижении колонн «Вагнера» во время мятежа Евгения Пригожина в 2023 году. Скорее всего, главы и муниципальные элиты смогли донести свое недовольство до губернатора. В регионе немало населенных пунктов и богатых сел с аграрными и промышленными предприятиями, а Гусев, как местный политик (ранее он был мэром Воронежа), понимает, насколько важным муниципальное представительство может быть для местного бизнеса. Для Гусева важно иметь с муниципальными элитами хорошие отношения, поэтому глава области фактически саботировал кремлевские пожелания. По новым правилам право оставлять муниципалитеты первого уровня есть у национальных регионов и территорий с некими национальными, «социально-экономическими» и «иными особенностями». Воронежская область — достаточно типичный регион средней полосы, поэтому говорить о том, что он является исключением, сложно. Но воронежцы рискнули, и выиграли. Напомним, что осенью прошлого года против закона открыто выступили власти Татарстана и Башкортостана. Первоначально законопроект о муниципальной реформе подразумевал упразднение муниципалитетов первого уровня федеральным законодательством. Однако под давлением национальных регионов, поддержанным спикером Госдумы Вячеславом Володиным, Кремль был вынужден уступить и дал право упразднения самим администрациям субъектов, с оговорками об «особенностях». Пример Воронежской области показывает, что губернаторы начинают пользоваться этим правом — искать и находить; «иные особенности». Унификация муниципального уровня, которую хотел провести политблок АП во главе с Сергеем Кириенко по образцу унификации в корпоративном управлении, у кремлевских менеджеров явно не задалась.
