Внешняя политика
Постсоветское пространство

Во все тяжкие: что движет «Грузинской мечтой»

Вахтанг Парцвания о том, как действия «Грузинской мечты» выходят за рамки геополитического выбора между Западом и России, углубляя внутренний кризис и международную изоляцию Грузии

Read in english
Фото: Scanpix

Официальные результаты прошедших в Грузии парламентских выборов, согласно которым правящая партия «Грузинская мечта» получила 54% голосов, не признаны грузинской оппозицией и президентом страны Саломе Зурабишвили. Международные наблюдатели обнаружили многочисленные нарушения и «сложную схему фальсификаций», а Брюссель и Вашингтон не только призвали расследовать совершенные в ходе голосования нарушения, но и планируют направить для этого в Тбилиси соответствующую миссию. Однако стоило ЦИК Грузии утвердить итоги выборов, как «Грузинская мечта» пустилась во все тяжкие. Среди первых ее инициатив стало выдвижение Михаила Кавелашвили, противника евроинтеграции, бывшего футболиста и не имеющего высшего образования парламентария, кандидатом в президенты Грузии (он должен избираться в декабре коллегией выборщиков, в которой у «Грузинской мечты» имеется большинство, и сменить президента Зурабишвили). Следом премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе объявил, что Грузия отказывается от переговоров о вступлении в ЕС до 2028 года, а также от любых грантов из европейского бюджета. А спикер парламента Шалва Папуашвили, посчитавший ненужным приглашать иностранных послов на первую сессию парламента нового созыва, вообще усомнился в пользе вступления страны в ЕС.

Эти шаги спровоцировали стихийные протесты по всей Грузии, которые перешли в насильственные действия против демонстрантов, а президент Зурабишвили объявила себя единственным легитимным институтом и единственным человеком, наделенным правом «говорить с миром от имени грузинского общества». И призвала всех членов оппозиции, организации гражданского общества, грузинских послов, армию и полицию к борьбе с «конституционным переворотом», иначе «Россия будет здесь завтра».

Проводимая в последние годы антизападная политика «Грузинской мечты», которая удивляет даже Путина, интерпретируется многими экспертами и политиками исключительно через призму геополитического противостояния Запада (или Европы) и России. Этот ракурс формирует в общественности представление, что правящая партия проводит пророссийский курс, а оппозиционные силы действуют в интересах западных стран. Поскольку более 80% граждан Грузии поддерживают вхождение страны в Евросоюз, а курс на евроинтеграцию закреплен в Конституции, то любые действия, сдерживающие евроинтеграцию, автоматически маркируются пророссийскими и, соответственно, предательскими (Грузия на официальном уровне считает Россию оккупантом своих территорий). Поэтому, например, принятый недавно закон об «иностранных агентах» был прозван грузинами «русским законом», а прошедшие выборы — «российской спецоперацией».

Между тем, стоит подчеркнуть, что такая дихотомия, при всей ее правомерности, не в полной мере объясняет действия «Грузинской мечты».

Движущие силы

С момента прихода «Грузинской мечты» к власти в 2012 году и вплоть до конца 2022 года Грузия не сворачивала с европейского пути и добилась ощутимых результатов, важнейшими из которых стали подписание соглашения об ассоциации с ЕС, утверждение безвизового режима в страны Шенгенской зоны для грузинских граждан, внесение курса на интеграцию в ЕС и НАТО в Конституцию страны и получение статуса кандидата на членство в ЕС. Эти достижения дали партии значительные политические очки, обеспечили ей уверенную победу на парламентских выборах в 2016-м и 2020 году и служили хорошим подспорьем для победы на выборах 2024 года.

Однако в последние годы случились два события, которые развернули эту траекторию в другую сторону. Первое — полномасштабная война в Украине, которая сделала Грузию важным каналом обхода санкций и торговых ограничений, введенных против России западными странами. Также произошел резкий рост денежных переводов, количества туристов и релокантов из России в Грузию. За время войны Россия стала ключевым экспортным рынком для грузинских товаров (на ее долю приходится 65% экспорта виноградных вин, 47% — минеральных и пресных вод, и 34% — алкогольных напитков). Российские граждане зарегистрировали в Грузии около 40 тысяч фирм (8% от всех зарегистрированных в стране). В 2023 году доходы Грузии от России достигли $ 3,1 млрд (или около 10% ВВП) и Россия стала вторым по величине торговым партнером Грузии с товарооборотом в $ 1,4 млрд. В том же году Грузию посетили 1,4 млн россиян (20% от общего числа туристов). На этом фоне в Грузии наблюдается значительный рост экономики и уровня благосостояния: с 2021-го по 2023 год ВВП увеличился на 62%, среднемесячная зарплата — на 36%, доходы государственного бюджета — на 46%. Но, что не менее важно, связи с Россией обогатили не только сотни грузинских компаний, предпринимателей и посредников, но и верхушку грузинской политической элиты, у которой, согласно журналистским расследованиям, периодически обнаруживаются в России различные активы и бизнес-интересы. Оппоненты власти и профильные неправительственные организации все громче говорят об элитарной коррупции в стране.

Второе — получение Грузией статуса кандидата на вступление в ЕС, поставившее власти страны перед необходимостью выполнения девяти условий Еврокомиссии для дальнейшего прогресса в евроинтеграции. Каждое из этих условий сопряжено с серьезными реформами. Высшую судебную систему Грузии подозревают в клановости, а некоторые высокопоставленные судьи включены в список американских санкций за их причастность к коррупционной деятельности, поэтому Еврокомиссия призывает Грузию провести судебную реформу. Специально созданная комиссия, состоящая из международных экспертов, должна проверять судей на неподкупность, отсутствие конфликта интересов, соответствие их доходов задекларированному имуществу и т. д. У комиссии должны быть полномочия принимать решения по отстранению судей, согласованию или отклонению новых кандидатов при назначении на должность судьи. «Грузинская мечта» считает, что подобные меры нарушают суверенитет государства и ослабляют легитимность судебной системы. Партия не препятствует приостановке процесса проверки деклараций об имущественном положении отдельных судей и вообще уверена, что «в суде все системные проблемы искоренены». Поэтому ощутимого прогресса в судебной реформе не наблюдается. Схожая картина складывается и по другим рекомендациям Еврокомиссии, поскольку, и это самое важное, продвижение Грузии по пути евроинтеграции создает для «Грузинской мечты» и ее основателя Бидзины Иванишвили угрозу потери власти.

Стратегия и ошибки

Фактически, война в Украине создала новые экономические возможности для Грузии, «Грузинской мечты» и приближенных к ней, тогда как евроинтеграция — риски потери этих возможностей и власти. Сочетание этих двух факторов предопределило предвыборную стратегию партии: сохранить большинство в грузинском парламенте любой ценой и укрепить авторитарный контроль над страной с помощью репрессий, дезинформации, антизападной и конспирологической риторики. Эта стратегия не пророссийски настроенных политиков, а группы лиц, озабоченных собственным выживанием и обогащением.

Победа на прошедших выборах убедила «Грузинскую мечту» в том, что стратегия работает и грузинское общество принимает ее результаты с незначительным сопротивлением. Но партия, похоже, не рассчитала свои силы, когда в ответ на непризнание Европейским парламентом результатов выборов в Грузии и призывы ввести персональные санкций против лидеров «Грузинской мечты», открыто и в тот же день перешла в наступление, приостановив переговоры о вступлении в ЕС. Она упустила из виду, что за годы европейского курса в Грузии подросло поколение, хорошо усвоившее дух свободы, демократии и человеческого достоинства, поколение, готовое бороться за европейское будущее страны. А дальше у «мечтателей» пошли ошибки, аналогичные тем, от которых почти 100 лет назад предостерегал небезызвестный грузин своих однопартийцев в статье «Головокружение от успехов» — потеря чувства меры, утрата способности понимания действительности, переоценка своих сил и недооценка силы противника.

Решение «Грузинской мечты» заморозить переговоры о членстве с ЕС, дополненное ощущением безнаказанности, с которым правоохранительные силы применяют насилие к молодым демонстрантам на улицах Тбилиси в эти дни, шокировало широкие слои грузинского общества. Сотни сотрудников различных государственных ведомств и судьи публично опротестовали это решение, некоторые грузинские послы и должностные лица МИД Грузии подали в отставку, несколько школ и университетов приостановили учебный процесс, ряд организаций и общественных движений готовят забастовки, и конца этим процессам пока не видно.

Протестующие не представляют какую-либо политическую силу, а протесты носят спонтанный характер и, очевидно, нацелены на возобновление Грузией процесса евроинтеграции. Но «Грузинская мечта» их не слышит и возлагает ответственность за насилие на демонстрациях на «европейских политиков и бюрократов, на местную агентуру, пятую колонну, которая представлена в виде четырех политических партий».

Чем дольше власти игнорируют протестующих, тем громче в Тбилиси звучат призывы к проведению новых парламентских выборов и введению персональных санкций против ответственных за фальсификации. Президент Зурабишвили заявила, что не уйдет в отставку после окончания своего мандата в середине декабря, подчеркнув, что будет продолжать исполнять обязанности до избрания нового президента новым парламентом. Параллельно оппозиционные силы готовятся к формированию альтернативного парламента. На этом фоне страны Балтии договорились о введении персональных санкций на национальном уровне «против тех, кто подавляет легитимные протесты в Грузии». США объявили о приостановке стратегического партнерства с Грузией, а новая глава евродипломатии ЕС Кая Каллас допустила возможность введения санкций против грузинских властей.

«Грузинская мечта» собственноручно ввела страну в политический кризис, а себя — в состояние активного противостояния с обществом и международную изоляцию, продемонстрировав готовность ставить собственные интересы выше стратегических целей государства. Игнорирование растущего недовольства граждан, для которых евроинтеграция является не просто политическим курсом, а вопросом национальной идентичности и будущего, лишь усиливает этот разрыв, угрожая долгосрочной стабильности и развитию страны.

Самое читаемое
  • Путин-Трамп: второй раунд
  • В царстве экономических парадоксов
  • Фундаментальные противоречия
  • Интересы Украины и российской оппозиции: сложные отношения без ложных противоречий
  • Как Россия отреагирует на решение Байдена
  • Между Москвой и Западом: рискованная внешнеполитическая диверсификация Еревана

Независимой аналитике выживать в современных условиях все сложнее. Для нас принципиально важно, чтобы все наши тексты оставались в свободном доступе, поэтому подписка как бизнес-модель — не наш вариант. Мы не берем деньги, которые скомпрометировали бы независимость нашей редакционной политики. В этих условиях мы вынуждены просить помощи у наших читателей. Ваша поддержка позволит нам продолжать делать то, во что мы верим.

Ещё по теме
Как Россия отреагирует на решение Байдена

Антон Барбашин о возможном ответе России на разрешение использовать американские дальнобойные ракеты для ударов вглубь России

Мартовский Мерц?

Дмитрий Стратиевский о распаде правящей коалиции в Германии и кандидате в канцлеры от консерваторов

Между Москвой и Западом: рискованная внешнеполитическая диверсификация Еревана

Тигран Григорян и Карина Аветисян о поиске Арменией новых оборонных и дипломатических партнеров на фоне сохраняющейся экономической зависимости от Москвы

Поиск