Политический блок администрации президента провел финальную репетицию перед выборами в Госдуму в рамках единого дня голосования (ЕДГ) 2025 года. Кремль совместно с региональными администрациями протестировал технологии корпоративной мобилизации, а также возможные агитационные стратегии партии власти и системной оппозиции. В ряде регионов было применено электронное голосование. Целевые показатели (KPI), которые традиционно ставит для себя политблок, для выборов в Госдуму понятны: команда Кириенко всегда перекрывает результат предыдущих выборов. В этой логике «Единая Россия» должна набрать 55−60% голосов при примерно такой же явке (в 2016 году партия власти получила 49,8% при явке 51%).
ЕДГ показал, что эту задачу будет не так просто решить. Глава ЦИК Элла Памфилова объявила, что средняя явка в дни голосования составила 47%. Традиционно явка на выборах регионального и местного уровня ниже, чем на федеральных кампаниях. Однако в этом году ЕДГ проходил в регионах с отлаженным административным ресурсом, таких как Татарстан, Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край и Ямало-Ненецкий автономный округ. Эти регионы, часто называемые «электоральными султанатами», стабильно обеспечивают нужные результаты благодаря хорошо выстроенной системе административного контроля и возможностям фальсификаций. Тем не менее даже этот «звездный» состав не смог поднять явку выше 50%.
Вероятная причина — использование технологии «сушки явки», которую использовало руководство других регионов, чтобы кандидаты от власти в губернаторы и списки ЕР в заксобрания получили лучший результат. При таком подходе явка обычно составляет около 30%, а на участки, как правило, приходят зависимые от власти избиратели, которые голосуют «правильно». Этот эффект достигается за счет подбора слабых спарринг-партнеров для кандидатов от власти, минимизации агитации и других манипулятивных методов. Но на федеральных выборах применить «сушку» не удастся — Кремль будет требовать от регионов новых рекордов, чтобы выполнить свои KPI. А стимулирование интереса к выборам может привлечь на участки избирателей, которые могут голосовать не согласно плану, а из собственных предпочтений или протеста. Каким образом Кремль разрешит эту дилемму, остается неясным.
Возможно, «Единая Россия» планирует удивить лояльный электорат новыми агитационными стратегиями, но они (или их часть) должны были быть протестированы в ходе ЕДГ. Этого не произошло: партия власти, как и в предыдущие кампании, ограничилась общими лозунгами о стабильности, развитии и «реальных делах». Из этого можно сделать вывод, что единороссы продолжат полагаться на административное принуждение, а не на яркое содержательное наполнение кампании. Пока эта схема работала без сбоев, но она не позволяет достигать новых рекордных показателей: явка и результаты партии колеблются в районе 50% и не демонстрируют значительного роста. В условиях нарастающих экономических проблем сочетание обещаний стабильности, административного ресурса и фальсификаций может оказаться недостаточным даже для поддержания текущих показателей.
Что касается системной оппозиции, то в этой кампании она активно использовала тему борьбы с мигрантами. Особенно усердствовали в этом ЛДПР и «Новые люди». Этот вопрос, остро воспринимаемый частью населения, действительно позволил этим партиям добиться неплохих результатов. И он явно будет использован в их кампании на думских выборах. Однако эффективность антимигрантской риторики во время федеральной кампании может оказаться ниже, если эту тему начнут эксплуатировать единороссы.
Администрация президента и «Единая Россия» продолжают продвигать во власть участников войны, следуя установке Владимира Путина, который называет их «новой элитой». В итоге второй год подряд на поверхности оказываются красивые цифры, а сейчас начали появляться и новые рекорды. По официальным данным, на выборах различных уровней победило 870 фронтовиков, что почти в три раза больше, чем в прошлом году. Однако, как отмечает даже лояльная властям газета «Ведомости», это составляет лишь 1,8% от общего числа разыгрываемых мандатов. Причем подавляющее большинство этих мандатов — места в советах небольших муниципалитетов, где у депутатов практически нет реальных полномочий и даже финансового обеспечения. На более высоком уровне, в региональных заксобраниях, согласно подсчетам издания «Верстка», было избрано только 25 участников войны из 60 баллотировавшихся. При этом значительная часть этих «фронтовиков» — действующие депутаты, заявившие об участии в боевых действиях, а не реальные военнослужащие.
Политблок АП в этой кампании исполнил свою давнюю мечту и вывел ЛДПР на второе место по итогам выборов по партспискам в заксобрания (либерал-демократы, по официальным данным, стали вторыми в 7 из 11 регионов, потеснив КПРФ). Этот успех, вероятно, стал результатом целенаправленных усилий региональных властей, перед которыми стояли четкие KPI для заксобраний. Однако итоги губернаторских выборов демонстрируют устойчивость позиций КПРФ: коммунисты получили вторые места в 13 из 20 территорий, где избирали глав регионов. Это указывает на отсутствие указаний местным администрациям продвигать ЛДПР на губернаторском уровне. Учитывая, что выборы в заксобрания проводились с применением «сушки явки», политическому блоку предстоит приложить значительные усилия для реального ослабления КПРФ.
Прокурор без сюрпризов и сюрприз от Козака
Владимир Путин предложил кандидатуру полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Александра Гуцана на пост генерального прокурора. Он должен сменить действующего главу Генпрокуратуры Игоря Краснова, который, по планам, возглавит Верховный суд. Выбор Гуцана, ранее занимавшего должность заместителя генпрокурора, указывает на стремление Путина назначить на этот пост предсказуемого персонажа без лишних амбиций и стремления попасть в медиаповестку. Александра Гуцана нельзя отнести к активным в публичном поле полпредам, хотя такие персонажи в полпредском корпусе встречаются — например, медийность любил бывший полпред в Сибирском округе Сергей Меняйло.
Как давний сотрудник прокуратуры, Гуцан, вероятно, обеспечит стабильную и предсказуемую работу ведомства. При этом пост генерального прокурора остается влиятельным, особенно в условиях активного передела собственности в России, в котором Генпрокуратура играет заметную роль. Однако, в отличие от Краснова, Гуцан вряд ли будет претендовать на расширение полномочий. Будущий генпрокурор учился на одном курсе с Дмитрием Медведевым, ныне заместителем председателя Совета безопасности, что позволяет рассматривать его назначение как успех для круга Медведева. В то же время в роли полпреда Гуцан тесно сотрудничал с представителями группы братьев Ковальчуков, в частности с Любовью Совершаевой. Таким образом, его переход на пост генпрокурора укрепляет позиции и этой влиятельной группы.
Судя по всему, место Александра Гуцана в должности полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе предлагалось заместителю главы администрации президента Дмитрию Козаку, который пострадал от аппаратной экспансии руководителя политического блока Кремля Сергея Кириенко. Однако Козак, известный своим сильным характером, предпочел решительный шаг в рамках вертикали власти — добровольное увольнение с переходом на почетную пенсию.
