Политические процессы, разворачивающиеся в Румынии, вызывают тревогу в Евросоюзе, но еще большую озабоченность они порождают в соседней Молдове. Впервые с момента революции 1989 года, положившей конец режиму Николае Чаушеску, Румыния сталкивается с реальной перспективой прихода к власти ультраправых сил. Устоявшиеся политические партии, Конституционный суд и правоохранительные органы демонстрируют редкое единство в стремлении предотвратить такой сценарий. После того как Конституционный суд запретил участвовать в выборах Кэлину Джорджеску, обвиненному в получении незаконного финансирования и связях с внешними силами, его место занял Джордже Симион, известный территориальным реваншизмом и внесенный в этой связи в «черные списки» Молдовы и Украины. Симион продвигает румыно-центричную повестку, акцентируя суверенитет и дистанцируясь от интеграционных процессов ЕС. При этом он позиционирует себя как сторонника администрации Дональда Трампа. В то же время Молдова ускоряет сближение с Брюсселем, что в случае избрания Симиона президентом может резко осложнить молдавско-румынские отношения.
Подъем ультраправых в Румынии и обвинения в российском вмешательстве
За последнее десятилетие Румыния не раз преподносила иностранным наблюдателям политические сюрпризы, когда в ответ на коррупционные скандалы в стране вспыхивали протесты. В 2015 году антиправительственные протесты с требованиями борьбы с коррупцией начались после пожара, случившегося в бухарестском клубе Colectiv во время рок-концерта. Тогда выяснилось, что владельцы заведения при помощи взяток обзавелись лицензией на клубную деятельность в ущерб требованиям пожарной безопасности. В результате правительство социал-демократов было отправлено в отставку. Спустя несколько лет, в 2017—2018 гг., сотни тысяч граждан страны вновь вышли на улицы, протестуя против социал-демократов, которые не раз пытались расшатать Уголовный кодекс, вводя лазейки для декриминализации коррупционных правонарушений. Нынешние протесты вызваны идеологическим противостоянием. В середине марта граждане Румынии организовали демонстрации в поддержку ЕС в ответ на обеспокоенность Брюсселя по поводу прихода на высшие политические посты откровенно ультраправых политиков. Одновременно сторонники лидера ультраправых Кэлина Джорджеску протестовали против решения Конституционного суда Румынии отстранить его от участия в президентских выборах, назначенных на 4 и 18 мая.
Ключевым эпизодом стало аннулирование результатов первого тура выборов в декабре 2024 года. Конституционный суд обосновал это вмешательством России, указав на манипуляции в TikTok, где 25 000 аккаунтов продвигали Джорджеску. Это скоординированное поведение в соцсети, охватывающей около 9 млн румын, было квалифицировано как «гибридная операция» Москвы. На этом фоне было принято решение перенести президентские выборы на май 2025 года. Венецианская комиссия ЕС в своем отчете (стр. 16) раскритиковала решение, основанное только на данных спецслужб, как недостаточно прозрачное и проверяемое. При этом румынские СМИ сообщили, что Россия планирует использовать Социалистическую партию Молдовы для организованного завоза молдавских граждан для участия в протестах в Бухаресте в поддержку снятого кандидата Джорджеску.
Ультраправые политические партии — Альянс за Союз румын (AUR) и Партия молодых людей (POT) — объединились вокруг Кэлина Джорджеску, чтобы выдвинуть единого кандидата на президентских выборах. Их ключевая стратегия — перенести общественную поддержку с Джорджеску, якобы ставшего невинной жертвой несправедливости, на лидера AUR Джордже Симиона. Глава Партии молодых людей Анамария Гаврилэ уже отказалась от участия в президентской гонке в пользу Симиона. Мартовские опросы показывают, что Джордже Симион наберет 30,4% голосов избирателей, за ним следуют мэр Бухареста Никушор Дан с 26% и общий кандидат от правящей коалиции (Социал-демократы, Национал-либеральная партия, «Демократический союз венгров Румынии») Крин Антонеску с 17,9% голосов. Если эти прогнозы воплотятся в жизнь, то у лидера AUR Джордже Симиона есть все шансы стать лидером во втором туре, где он, скорее всего, столкнется с антиультраправым «санитарным кордоном».
Место России в румынской головоломке
Поначалу во вмешательство России в румынские избирательные события было трудно поверить. Отношение к России в Румынии всегда было ближе к тому, как к Москве относятся в Польше, а не в Венгрии. Настроения в Бухаресте сформировались под воздействием тяжелого исторического опыта. Секретный протокол к пакту Риббентропа-Молотова, который в 1939 года заключили между собой нацистская Германия и Советский Союз, стоил Румынии серьезных территориальных потерь, включая территории, которые сегодня носят название Республика Молдова. Румыния и сегодня не готова просто перевернуть эту историческую страницу, забыв о несправедливости. И тут появляется Кэлин Джорджеску, называющий Путина «патриотическим лидером» России. Хотя Джорджеску открыто признавал, что не является поклонником Путина, его положительные отзывы о стиле правления бессменного лидера России насторожили политическую и интеллектуальную элиту Румынии.
Румынские правоохранительные органы стремились обнаружить доказательства поддержки Джорджеску со стороны Кремля. Однако обнаруженные факты не выходят за рамки следов онлайн-манипуляций алгоритмом TikTok и продвижения Джорджеску в российских онлайн-каналах, включая Telegram. По некоторым данным, Джорджеску поддерживал тесные отношения с Богданом Вакустой, входившем в группу российских шпионов под названием «Молодые вороны». Группа подконтрольна Главному разведывательному управлению (ГРУ), действовавшему во времена социалистической Румынии при Чаушеску (в 1970—1980-е гг. «воронами» Секуритате называли советских агентов на службе у режима Чаушеску). Во время службы в Главном управлении армейской разведки Румынии Вакуста приобрел опыт работы с криптовалютами и обхода санкций, введенных против России, Северной Кореи и Ирана, а также получил навыки проведения специальных операций («активных мероприятий») против противников. Связи Вакусты с Джорджеску усилили подозрения в отношении последнего.
Нет сомнений в том, что Джорджеску явно демонстрировал единство с Кремлем, повторяя российские нарративы о необходимости «установления мира в Украине», а также утверждения об искусственности украинского государства и потенциальном будущем территориальном разделении Украины. Эти нарративы тесно связывают Джорджеску с официальным дискурсом Москвы. Джорджеску активно продвигал повестку сторонников полного суверенитета Румынии, критикующую наднациональные полномочия Евросоюза. Дискурс суверенитета был поддержан российской Службой внешней разведки (СВР), которая представила уголовное расследование, проведенное румынской прокуратурой против Джорджеску, настоящим заговором ЕС против «несистемных» лидеров, таких как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и премьер-министр Словакии Роберт Фицо.
Взгляды Джорджеску на Украину и Евросоюз перекликаются с дискурсом лидера AUR Джордже Симиона, который остается единственным представителем ультраправых в президентской предвыборной гонке. Набирающие силу румынские ультраправые способны привлечь на свою сторону разнообразные группы избирателей. Помимо сторонников ультраправых, антиглобалистскую риторику Джорджеску поддержали жители сельской Румынии, а также те, кто разочарован собственной ситуацией и положением в стране (среди них есть и представители диаспоры). Более двух миллионов румын, отдавших за Джорджеску голоса в первом туре уже отмененных выборов, явно тяготеют по своим взглядам к евроскептицизму. Тем не менее, их общая цель — сместить истеблишмент, а не добиваться выхода Румынии из ЕС.
Сложный диалог Молдовы с румынскими ультраправыми
Молдова совершенно не готова к ситуации, когда Румыния становится для нее политическим вызовом. С момента обретения Молдовой независимости она воспринималась как проблемный партнер из-за действовавших в республике пророссийских сил. Напряженность постоянно подпитывалась самим фактом существования самостоятельного молдавского языка и идентичности, которые в глазах официального Бухареста были всего лишь искусственными рудиментами советского проекта по строительству нынешнего Молдавского государства. Такая позиция была несовместима с линией политических сил Молдовы, выступающих против воссоединения с Румынией. Молодежные волнения 2009 года против победы коммунистов на выборах в Молдове еще больше обострили отношения между двумя странами. Подозревая Румынию в причастности к беспорядкам, тогдашнее правительство Молдовы вновь ввело визы для румынских граждан, которые были отменены в том же году новым правительством.
Сегодня потенциальные осложнения в двусторонних отношениях могут возникнуть скорее по вине Бухареста, где на предстоящих президентских выборах от ультраправых партий выдвинут сильный кандидат Джордже Симион. Его возможная победа противоречит нынешней политике молдавского правительства, которое с 2018 года запретило Симиону въезд в Молдову сроком на пять лет (то есть до 2023 года) по соображениям безопасности. В феврале 2025 года политическая партия Симиона, AUR, призвала президента Молдовы Майю Санду отменить запрет. В качестве аргумента приводится то, что AUR является членом Партии европейских консерваторов и реформистов (ECR), которая занимает 78 из 720 мест в Европейском парламенте в каденции 2024−2029 гг. (на AUR приходится шесть мест). Молдавская сторона может счесть себя вправе сохранить запрета на въезд в страну для Симиона, потому что аналогичное решение было принято Украиной. Там его обвиняют в публичных заявлениях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, и в связях с российскими спецслужбами.
Симион уже вмешивается в различные политические процессы в Кишиневе. В феврале лидеры молдавской партии «Демократия — дома», которая критически относится к правительству Молдовы, были приглашены выступить на пресс-конференции Симиона в румынском парламенте. Подобные действия, свидетельствующие об «отдаленном» влиянии AUR на молдавскую политику, могут усилиться, если запрет c Симиона будет снят. Это объясняет, почему молдавская правящая партия «Действия и солидарность» (PAS) и Майя Санду неохотно отменяют ограничения на поездки лидера АUR Джордже Симиона. В связи с приближением парламентских выборов 2025 года в Молдове риск политического вмешательства со стороны Симиона и его партии AUR воспринимается в Кишиневе как еще более высокий.
Зависимость Молдовы от Румынии
Молдову и Румынию связывают географическое соседство, общая история, языковая близость и геополитические факторы. Без румынской дипломатической поддержки у Молдовы было бы меньше союзников в институтах Евросоюза. Кроме того, европейские перспективы для Молдовы были бы гораздо менее реалистичными, не будь законодательных актов ЕС на румынском языке, который закреплен в статье 13 Конституции Молдовы в качестве государственного языка.
С экономической точки зрения, около 25% молдавского экспорта на европейский рынок приходится на Румынию. Наибольшая зависимость от Румынии сохраняется в энергетическом секторе. На фоне энергетического кризиса, спровоцированного Россией, газопровод Яссы-Унгены-Кишинев протяженностью 150 км стал альтернативным маршрутом, по которому Молдова теперь получает газ из Европы, включая Румынию. В первые девять месяцев 2024 года по этому трубопроводу Молдова импортировала две трети газа из Румынии. В общей сложности объем импортируемого газа составляет один млрд кубометров в год, или около 3 млн кубометров ежемесячно. Во время энергетического кризиса в начале 2025 года Румыния увеличила экспорт газа до 5,6 млн кубометров в сутки, что является максимальной пропускной способностью газопровода Яссы-Унгены-Кишинев. Цена газа, закупаемого в Европе и импортируемого из Румынии, в конце 2024 года превысила 500 евро за 1000 кубометров, но этот газ представляет собой стратегическую альтернативу российскому газу и является рычагом давления, к которому можно прибегнуть в геополитических целях. Кроме того, румынская электроэнергия заменила ту, что ранее закупалась в Приднестровье, превысив 50% общего потребления электроэнергии по ту сторону реки Прут. Румыния также предоставила дизельное топливо в качестве гуманитарной помощи молдавским фермерам, столкнувшимся с банковскими долгами и последствиями засухи 2022 года.
Перспектива роста враждебности в отношениях двух стран
Если лидер AUR победит на президентских выборах в Румынии, Молдова неизбежно ощутит на себе последствия этой победы. Молдавские популисты, опирающиеся на профсоюзы, будут мотивированы электоральным подтверждением общественной поддержки AUR и других ультраправых элементов. В то же время подъем AUR усилит скептический дискурс в Молдове по отношению к Румынии, который и так уже набирает обороты в связи с назначениями румынских граждан на ключевые посты в банковском и судебном секторах в обход правовых норм. Главными бенефициарами политической победы румынских ультраправых могут стать Социалистическая партия Молдовы и другие политические силы, использующие промолдавский «суверенистский» дискурс.
Если Джордже Симион станет новым президентом Румынии, для Молдовы могут быть реализованы три основных сценария.
Согласно первому сценарию, молдавское правительство может принять решение о примирении с Джордже Симионом и AUR, чтобы выжить. У Кишинева не останется другого выбора, кроме как сотрудничать с новым румынским президентом. Прагматичный подход Молдовы будет обусловлен страхом возвращения к зависимости от России (в торговле, энергетике
Другой правдоподобный сценарий предполагает, что Молдова может ввести временный «бойкот» против Симиона, нового президента Румынии, чтобы обеспечить благоприятный исход выборов в законодательное собрание Молдовы. Если потепление отношений между Санду и лидером ультраправых Симионом произойдет слишком быстро, оппозиционные силы в Молдове, в том числе пророссийские фракции, воспользуются ситуацией, чтобы улучшить свои результаты на парламентских выборах. Учитывая евроскептическую позицию Симиона по отношению к Брюсселю, нынешний стратегический диалог между Молдовой и Румынией, в том числе по вопросам европейской интеграции, может быть сведен к отношениям более низкого уровня, но все же конструктивным.
Наконец, при неблагоприятном сценарии может возникнуть своего рода «политический конфликт» между двумя столицами, основанный на геополитически противоречивых позициях. Победа Симиона означала бы усиление «суверенистов» в Румынии. Это может ухудшить отношения Бухареста с Кишиневом, если «Действие и солидарность» (PAS, партия санду) выступит против Симиона в поддержку ЕС. Ситуация может усугубиться, если Симион, как потенциальный будущий президент Румынии, будет дрейфовать в сторону США и Дональда Трампа, а не к Евросоюзу. В свете этого вступление Молдовы в Евросоюз может пойти по той же траектории, что и вступление Украины, которое сейчас тормозит Венгрия. Молдавское правительство вполне может оказаться в ситуации, когда ему придется учиться сосуществовать с более враждебной Румынией без ущерба для своих жизненно важных экономических и энергетических интересов. Дружеские связи с Румынией помогут противостоять росту пророссийских настроений в Молдове, особенно в преддверии важнейших выборов в законодательные органы в 2025 году.
