Глава правительства Михаил Мишустин выступил в Госдуме с ежегодным отчетом о работе кабмина за 2025 год. Личных претензий к премьеру или отдельным министрам со стороны депутатов не прозвучало. Напротив, парламентарии, включая представителей системной оппозиции, в целом хвалили Мишустина и обещали одобрить его отчет. Председатель Госдумы Вячеслав Володин нашел поводы поблагодарить вице-премьеров Дениса Мантурова и Дмитрия Патрушева, а также министра финансов Антона Силуанова. Мишустин в ответ выражал признательность спикеру и Думе в целом.
Критика со стороны парламентариев все же звучала, но оставалась в основном общей и без прямого адресата. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов и глава «Справедливой России» Сергей Миронов говорили об экономическом спаде. Володин упомянул резкий рост тарифов ЖКХ. Более конкретной была критика в адрес Центробанка за высокую ключевую ставку, однако Мишустин тут же вступился за Эльвиру Набиуллину и ее ведомство.
Сам отчет Мишустина звучал умеренно-оптимистично, несмотря на накопившиеся экономические трудности. Премьер акцентировал внимание на новых школах, больницах, дорогах, росте числа предприятий малого и среднего бизнеса (по его словам, +4% за год). Это был скорее «психотерапевтический» рассказ о сравнительно спокойном 2025-м.
Впрочем, премьер-министр не стал полностью уходить от упоминания текущих проблем. Он упомянул бюджетный дефицит и рассказал о непубличных совещаниях у Владимира Путина по поиску решений. «Мы вчера допоздна у президента со многими членами правительства обсуждали очень большое количество подходов. Я думаю, что много-много часов с президентом мы в дискуссии находились, все вместе, каким образом выбрать наилучшее решение для страны», — разоткровенничался Мишустин, не уточняя, правда, какие конкретно решения обсуждались.
Структура и темы доклада Мишустина показывают, что отчет готовился не только (а возможно, и не столько) для депутатов, но и для Владимира Путина. Значительное место заняла поддержка семей с детьми, а повышение рождаемости — приоритет, ставший для президента идеей-фикс. Мишустин много говорил о социальной помощи участникам войны и их семьям, пунктирно упомянув поставки вооружений на фронт. Если раньше премьер избегал прямых отсылок к войне, то теперь он аккуратно вписывается в новый «военный» этикет вертикали, делая акцент именно на социальной защите.
Мишустин последовательно подчеркивал субординацию, напоминая, что почти каждый шаг правительства осуществлялся по поручению, указу или с одобрения президента. «Мы сконцентрировали ресурсы на приоритетах, которые определил президент», — сформулировал он стиль работы кабмина в начале выступления. Завершил свою речь он пассажем о «задачах, которые поставлены» Путиным. Парламентарии тоже постоянно ссылались на президентские поручения, а Володин уточнил, что правительство действует в рамках «экономической модели, созданной президентом».
В итоге отчет продемонстрировал, что Мишустин уверенно сочетает амплуа политика-психотерапевта и кризисного менеджера. Он любит публичность и умеет ею пользоваться, но четко понимает правила персоналистского режима: все значимое происходит исключительно по инициативе Путина, а правительство — лишь исполнитель его воли. Премьер нарочито отходит на второй план, прячась за коллективом министров. Эта тактика выгодна: она подчеркивает лояльность президенту и одновременно снимает с Мишустина личную ответственность за непопулярные меры — что может пригодиться в будущем, если политическая конфигурация изменится.
Курс на понижение
Политический блок АП публично обозначил снижение целевых KPI по явке на предстоящих выборах в Госдуму. Еще недавно ориентиры звучали как 55% явки и 55% голосов за «Единую Россию». Теперь план скорректирован: общая явка — 50%, результат ЕР — 55%.
Так политблок реагирует на экономические трудности, которые неизбежно ведут к проседанию рейтингов власти. Кремлевская «математика» четко показывает, какие красные линии есть у кремлевских политических менеджеров, а где существует пространство маневра.
В 2016 году при Вячеславе Володине политблок сознательно «подсушивал» явку ради высокого результата ЕР: на участки приходил в основном зависимый и лояльный электорат, а нелояльных избирателей старались не тревожить, чтобы не остались дома. Сушка явки подразумевает тихую кампанию единороссов и договоренности об умеренной агитации системных партий. Акцент в такой парадигме делается на результат кандидатов от власти, а количество пришедших на участки становится второстепенной величиной. Тогда ЕР набрала 54,2% голосов, а явка составила 47,8%. Цифры по явке не устроили Владимира Путина: на участки пришло менее половины избирателей, а президент, судя по всему, хотел бы видеть более массовую мобилизацию. В результате Володин потерял кресло главы политблока и отправился председательствовать в избранную им же Госдуму.
Преемник Володина Сергей Кириенко усвоил урок и сделал акцент на мобилизации электората: высокая явка стала равноправным KPI наряду с процентом ЕР. Под его руководством ставились рекорды и по результатам Путина на президентских выборах, и по цифрам ЕР на парламентских, и по явке в целом.
Сейчас мы видим, что явка половины избирателей остается «красной линией» для политблока, но перегревать этот показатели и ставить новые рекорды команда Кириенко не собирается. Адепты «плановых выборов» делают шаг навстречу реальности и стремятся вывести на табло более реалистичные цифры: в условиях разрастающегося экономического кризиса высокие показатели явки и ЕР будут выглядеть неправдоподобно.
Впрочем, у вынужденного понижения, скорее всего, есть и другая причина. Рекорды политблока по явке опираются на бюджетную и корпоративную мобилизацию (проще говоря — на принуждение к голосованию зависимого электората). Но из-за экономических трудностей, которые ведут к сокращениям в бюджетной сфере и на промышленных предприятиях, этого зависимого электората становится меньше. Кремль делает поправку на это усыхание и снижает KPI до приемлемого для Путина минимума.
Надо иметь в виду, что озвученные через СМИ показатели всегда имеют тенденцию к занижению. Это своего рода программа-минимум, нижняя планка, которую транслируют публично для создания запаса прочности. Например, на прошлых думских выборах формула Кириенко составляла «45 на 45»: 45% явки и 45% голосов за «Единую Россию». По официальным итогам явка составила 51,72%, а «Единая Россия» получила 49,82% голосов. Примерно та же картина наблюдалась на президентских выборах 2024 года: публичные ожидания были скромнее, чем итоговые сверхвысокие цифры.
Судя по этой тенденции, в СМИ попадает именно нижняя граница, а в реальности система ориентируется на более амбициозные цели. Скорее всего, команда Кириенко ожидает выдать 55% явки и 60% голосов за ЕР. В случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации, роста недовольства или усыхания административного ресурса у нее остаются пути к отступлению к нижней планке. Это еще не полноценная «сушка» явки в стиле Володина, но уже шаг в сторону более осторожной тактики.
Команда Кириенко вынуждена корректировать курс, адаптируясь к новым реалиям. Вопрос в том, готов ли к такому повороту Владимир Путин, который за последние годы привык к сверхвысоким показателям поддержки кандидатов от власти на федеральных выборах.
