Владимир Путин выступил на форуме «Валдай» вскоре после выборов в США, на которых победил кандидат от республиканцев Дональд Трамп. На «Валдае» российский президент традиционно транслирует свои воззрения на аудиторию международных экспертов (правда, в последние годы в этой аудитории преобладают либо представители так называемых дружественных стран, либо пророссийски настроенные жители стран недружественных). Как это обычно бывает, глава России прочел традиционную лекцию о разрушении западного однополярного мира, становлении сложного многополярного мира, где не должно быть «угнетенных народов», обвинил Запад в попытках «мессианства», и тут же подчеркнул мессианскую роль России.
«Россия не раз останавливала тех, кто рвался к мировому господству, кто бы это ни делал. Так будет и впредь. Но роль России этим, конечно, не исчерпывается, чтобы себя только защищать и сохранять. Может, это прозвучит несколько пафосно, но само существование России — гарантия того, что мир сохранит свою многоцветность, многообразие, сложность, и это залог успешного развития», — рассуждал он.
В выступлении Путина появился новый термин — «полифония». Так он (или, скорее, его советники) решили описать суть нового многополярного мира, где голос каждого «народа» будет услышан. В новой валдайской речи мелькали и другие свежие мотивы — например, президент вспомнил приватный разговор петербургского мэра Анатолия Собчака и канцлера ФРГ Гельмута Коля, где Коль якобы признавал, что Германии лучше быть союзником России, чем США. Ни Коль, ни Собчак подтвердить эти слова не могут — они уже умерли. Кроме того, Путин процитировал некоего западного политика, который якобы назвал Россию «тупым инструментом» в руках западной цивилизации. Кто именно и в каких условиях это сказал, и говорил ли вообще — неясно, в интернете свидетельств таких выступлений нет. Но сочетание воспоминаний разговоров статусных покойных политиков и якобы имевших место выступлений анонимов говорит о том, что эти новые для себя риторические приемы Путин ставит на поток.
Главная новость выступления — поздравление Дональда Трампа с победой на выборах и реверансы в его сторону. Глава России назвал Трампа «мужественным человеком» и заявил, что он готов «способствовать разрешению украинского кризиса». Кажется, Путин, как и часть элит, полагают, что Трамп как «прагматик» перестанет помогать Украине и добьется перемирия на условиях России. Уже после форума Кремль открыто заявил, что условия Путина не менялись (а они состоят в признании Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей территориями России). Однако Трамп, скорее всего, будет требовать уступок и от Украины, и от России, к чему Путин явно не готов. Парадоксально, но Путин, который ругает США за гегемонию и неоколониализм, надеется, что Белый дом и его новый руководитель с позиции арбитра рассудят Украину и Россию, пусть и в пользу России. По сути, это признание главенствующей роли США в миропорядке, хотя, возможно, Путин и его спичрайтеры этих противоречий не замечают. Президент закрывает глаза на антииранские и антикитайские инициативы победителя американских выборов, продолжает говорить о противостоянии Западу и США. Сложности, которые неизбежно возникнут у «друзей России» с избранием Трампа, Путин тоже предпочитает игнорировать, хотя по всем правилам гласной и негласной дипломатии сторону ему выбирать все равно придется. Пока поведение российского президента выглядит иррациональным — он просто надеется на то, что все будет хорошо, все противоречия сгладятся, а его идеи примут все, от Трампа до руководителей стран БРИКС.
Назначения губернаторов: прежние правила с новыми оттенками
Кремль начал традиционную осеннюю ротацию губернаторского корпуса перед Единым днем голосования, который проходит в первое воскресенье сентября каждого года. Правила замен глав регионов в последние годы уже устоялись. В большинстве регионов уже работают чиновники, прошедшие унификацию и стандартизацию в политблоке Сергея Кириенко. Они отучились в так называемой «школе губернаторов», где познакомились с практиками корпоративного управления и скриптам поведения в публичном поле (и то, и другое часто плохо работает в конкретных, а не абстрактных ситуациях, особенно кризисных). Кириенковские «технократы», или как их сейчас называют «управленцы новой волны», заменили «управленцев старой волны» в большинстве регионов. Большинство из этих унифицированных глав уже отработали свой первый срок, и им, как правило, продляют полномочия — в том числе потому, что на федеральном уровне давно возникла кадровая пробка. Именно поэтому уже несколько лет в губернаторском корпусе идут точечные замены. Ротациям подвергаются либо главы, назначенные еще при прежних руководителях политблока Владиславе Суркове и Вячеславе Володине, либо откровенно неудачные губернаторы. Еще один случай (хоть и не самый распространенный) — уход чиновника на повышение в федеральные структуры. Все эти правила были соблюдены и сейчас.
В отставку ушел глава Ростовской области Василий Голубев, назначенный губернатором еще в 2010 году (тогда политблоком АП руководил Владислав Сурков). Голубев был достаточно крепким хозяйственником-варягом, которого в регионе не любили, но привыкли к нему. Мало кто сомневался, что ветеран губернаторского корпуса не получит санкцию на четвертый срок. Голубеву обещают почетную пенсионерскую должность — пост сенатора от области. Глава Коми Владимир Уйба был назначен в 2020 году, то есть уже при Кириенко, и был близок к «Росатому», так как возглавлял обслуживающее медицинские учреждения корпорации Федеральное медико-биологическое агентство. Уйба считался самым неудачным примером регионального назначения блока Кириенко. Он не смог собрать стабильную команду, ссорился с местными элитами (в том числе из «Единой России»), попадал в постоянные публичные скандалы. Благодаря покровителям Владимир Уйба доработал практически до конца срока, а теперь будет работать в Министерстве обороны. Замена Уйбы повлекла ротацию в Еврейской автономной области — ее губернатор Ростислав Гольдштейн возглавил Коми. Теперь уже бывший руководитель Тамбовской области Максим Егоров входил в команду врио генсека «Единой России» Владимира Якушева, когда тот работал в федеральном Министерстве строительства. Сейчас Якушев заново собирает своих людей в партии власти, и Егоров, как ожидается, будет работать на руководящем посту в исполнительном комитете ЕР.
Правила назначений новых руководителей в основном остались прежними. Ростовской областью будет руководить глава Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Юрий Слюсарь. ОАК входит в структуру «Ростеха», то есть контроль над крупным, богатым и стратегически важным регионом вновь получил представитель одной из влиятельных федеральных групп — в данном случае, представитель клана глава «Ростеха» Сергея Чемезова. В Ростовской области находится одно из главных предприятий корпорации «Росвертол». Клан Чемезова также контролирует Нижегородскую область и Калининградскую область, которыми руководят Глеб Никитин и Алексей Беспрозванных, работавшие в оплоте «Ростеха» Министерстве промышленности.
На первый взгляд кажется, что по новым правилам прошло назначение главы Тамбовской области. Лояльные АП СМИ пишут, что врио главы региона стал выпускник кремлевской программы для участников войны «Время героев» Евгений Первышов. Однако Первышов в первую очередь является опытным управленецем — он работал мэром Краснодара, а затем — депутатом Госдумы. Заявление об участии в войне и запись во «Время героев» стала альтернативой «Школе губернаторов», хотя суть этих кадровых лифтов одна — он работает для действующих участников вертикали, членов федеральных кланов или высокопоставленных чиновников и депутатов. Сам вопрос карьерного роста Первышова тоже выглядит противоречиво: население Краснодара на треть больше населения Тамбовской области, да и бюджет первого тоже больше. Тамбовская область считается депрессивным регионом. Руководя ей трудно набрать политические очки и обеспечить себе дальнейший рост, так как регион находится на периферии внимания федерального руководства. В Краснодаре у Первышова было куда больше возможностей для роста. Таким образом, кадровое решение по Тамбовской области выглядит достаточно традиционным: регион возглавил чиновник-варяг, который вписался в одну из кадровых программ Кириенко.
Из общих правил выбивается назначение Ростислава Гольдштейна главой Коми. Он был заметным представителем элиты республики, депутатствовал в Госсовете региона и представлял его в Госдуме. Связей в Коми он не утратил. Как правило, АП старается назначить главами варягов без аффилиации с местными влиятельными группами — новые врио могут иметь формальное отношение к региону (например, родиться там или учиться в школе), но не должны быть вписаны в местные расклады. Гольдштейн стал исключением, так как ситуация в Коми тоже исключительная. После ареста губернатора региона Вячеслава Гайзера и большей части его команды в 2015 году система управления республикой оказалась разрушенной. Ее не смог наладить новый руководитель, выходец из «Олимпстроя» Сергей Гапликов, а скандальный и конфликтный Владимир Уйба только усугубил ситуацию. Судя по всему, в АП надеются, что Гольдштейн — достаточно жесткий человек и менеджер — сможет наладить контакты с хорошо знакомыми ему местными группами. Одним из факторов назначения «местного» стало и то, что статусные системные игроки не хотели идти на пост руководителя политически-проблемного региона. В ЕАО Гольдштейн смог оставить представителя своей команды — бывшего заммэра Биробиджана и свою бывшую руководительницу аппарата Марину Костюк. При этом Костюк оказалась вписана в желательный для назначения военный контекст — в последние месяцы она работала в фонде «Защитники Отечества», которым руководит племянница Путина Анна Цивилева.
Губернаторская ротация показала, что правила назначения глав регионов остались прежними, хотя и получили небольшой рестайлинг. Кремль делегирует в губернаторы либо членов влиятельных кланов, либо чиновников-варягов. При этом для них желательно вписаться в модный на данный момент контекст — сейчас в качестве этого контекста к «школе губернаторов» добавляется участие в войне либо помощь военным. Но это соответствие кадровому тренду лишь дополнение к основной роли — и Первышов, и Костюк были статусными персонажами до участия в войне или работы в военном фонде. Ну, а ставленникам влиятельных кланов, таким как Юрий Слюсарь, дополнительные подпорки в виде губернаторской школе и тем более записи на фронт не нужны.
