На парламентских выборах 28 сентября Молдова продемонстрировала способность противостоять российскому вмешательству. Правящая партия «Действие и солидарность» (PAS) одержала уверенную победу, набрав 50,2% голосов. Это обеспечивает PAS большинство в парламенте (55 мест из 101), гарантируя президенту Майе Санду поддержку стабильного правительства. Для формирования нового парламента результаты еще должны быть утверждены Центральной избирательной комиссией и Конституционным судом.
Ранее суд подозревался в подконтрольности PAS, поскольку партия назначила конституционных судей незадолго до выборов. Пророссийская оппозиция опасалась, что суд, под влиянием PAS, может аннулировать результаты выборов, если партия не получит большинства. Однако уверенная победа PAS снимает эти опасения. Молдавские власти отмечали попытки российского вмешательства, включая дезинформацию, подкуп голосов и кибератаки. Но это не помешало PAS одержать еще одну победу после переизбрания Майи Санду президентом в 2024 году. При этом партия во время выборов сделала ставку на геополитическую повестку, акцентируя противопоставление ЕС и России, мира и войны.
Оппозиция в целом признала итоги парламентских выборов, хотя социалисты и пытались оспорить результаты на следующий день. Эти действия, однако, не получили широкой общественной поддержки, за исключением сторонников пророссийского «Патриотического блока». Полиция ликвидировала сети, связанные с беглым бизнесменом Иланом Шором, и ввела штрафы за электоральную коррупцию, чтобы предотвратить участие граждан в «платных» протестах.
Итоги выборов благоприятны для Евросоюза: они обеспечивают ему предсказуемый диалог с Кишиневом, чьи переговоры о вступлении в ЕС тесно связаны с процессом евроинтеграции Украины. Россия, напротив, отвергает легитимность выборов: министр иностранных дел Сергей Лавров назвал их «жульническими», что явно сигнализирует о том, что Москва будет и дальше поддерживать и продвигать политические изменения в стране, соответствующие российским интересам.
Динамичный парламент: новые вызовы для проевропейской PAS
Победа PAS на парламентских выборах означает, что политические силы, выступающие за ограниченный диалог с ЕС, останутся в оппозиции. Однако новый парламент, в отличие от предыдущего, будет более разнообразным за счет усиления представленности оппозиционных партий, готовых бросить вызов правящей коалиции. В результате PAS, обладая большинством (55 мест) в течение следующих четырех лет, придется прилагать больше усилий для координации с исполнительной властью, контролируемой президентским офисом Майи Санду.
Оппозицию формируют «Патриотический блок» (26 мест), блок «Альтернатива» (8 мест), «Наша партия» (6 мест) и партия «Демократия дома» (6 мест). Эти силы будут конкурировать не только с PAS, но и между собой, стремясь укрепить свои позиции. Такой состав парламента обещает большую динамику, что будет контрастировать с застоем последних лет, когда доминирование одной партии над оппозиционным блоком социалистов и коммунистов фактически привело к стагнации демократического парламентаризма. Законодательный процесс, вероятно, станет более активным, с оживленными дебатами и попытками поиска компромиссов.
«Патриотический» и «Альтернативный» блоки включают по три политические партии каждый, но их внутренняя сплоченность остается под вопросом. В случае распада этих блоков молдавский парламент станет одним из самых фрагментированных в истории, объединяя множество политических групп наряду с правящей партией PAS и оппозиционными «Наша партия» и «Демократия дома». Такое разнообразие придаст парламенту динамичность, но добавит элементы непредсказуемости. При этом PAS сохраняет относительную монолитность, несмотря на включение в ее список Дину Плынгэу и Стелы Макари из «Платформы DA». Последние прошли в парламент по спискам партии PAS, чтобы мобилизовать проевропейский электорат.
В новом парламенте, вероятно, будут складываться ситуативные альянсы (как в поддержку, так и против PAS) между двумя блоками и двумя партиями. Чтобы минимизировать неопределенность, создающую сложности для президентского офиса, PAS потребуется укрепить внутреннюю дисциплину. С учетом предстоящих переговоров о вступлении в ЕС партия должна обеспечить как минимум 51 голос, чтобы преодолеть возможные блокирующие стратегии оппозиции. Оппозиционные политики, демонстрирующие разные степени евроскептицизма, выступят единым фронтом против законопроектов, которые, по их мнению, приведут к передаче «суверенитета» Брюсселю.
По итогам выборов PAS утратила прежний комфортный уровень доминирования, характерный для предыдущего созыва. Без активного и результативного продвижения проевропейской повестки партия рискует потерять монополию на «европейский вектор», обеспечивший ей поддержку проевропейского электората на недавних выборах.
Европейская интеграция и консолидация общества
Новый состав молдавского парламента подтверждает приверженность партии «Действие и солидарность» курсу на евроинтеграцию. Этот процесс подкрепляется инвестиционным пакетом в € 1,9 млрд, предоставленным Кишиневу Еврокомиссией для решения экономических проблем, а также сотрудничеством в других сферах, включая связанные с Украиной вопросы (санкции против России, развитие инфраструктуры, помощь беженцам, будущее восстановление страны).
Ключевыми приоритетами правительства PAS должны стать восстановление экономики, улучшение условий жизни уязвимых групп и проведение реформ (в административной системе, таможенной службе, антикоррупционных органах
Итоги выборов выявили глубокие расколы в обществе Молдовы. Внутри страны оппозиция получила 49,4% голосов, в то время как партия «Действие и солидарность» набрала 44,1%. Однако голоса диаспоры (218 503 проголосовавших), преимущественно из стран ЕС, обеспечили PAS итоговые 50% голосов. Такие электоральные предпочтения диаспоры связаны, в частности, и с тем, что в России было открыто всего два участка — причем оба в Москве, где число проголосовавших едва превысило четыре тысячи человек (4109). В то же время в Италии молдоване могли голосовать на 75 участках, чем и воспользовались 80 103 избирателя. Ограничение числа участков в России объяснялось соображениями безопасности, хотя истинной причиной, вероятно, были опасения, что проживающий в России Илан Шор организует подвоз избирателей с целью повлиять на результаты выборов. Впрочем, решающая роль диаспоры наблюдалась и во время референдума 2024 года, в результате которого вступление в ЕС было закреплено в Конституции страны. Тогда победа сторонников евроинтеграции была достигнута с минимальным перевесом (50,35% против 49,65%), во многом благодаря голосам диаспоры (180 000 проголосовавших).
Может ли Россия усилить давление на Молдову?
Отношения Молдовы с Россией сегодня кажутся необратимо испорченными из-за враждебных действий, предпринятых Москвой против молдавского правительства за последние четыре года, особенно в избирательной сфере. Одним из главных негосударственных «дестабилизаторов» выступает беглый бизнесмен Илан Шор, действующий из Москвы. Его политические партии, объединенные в блок «Победа», активно участвовали в избирательной кампании, организуя небольшие протесты и делая публичные заявления, хотя официально к выборам блок допущен не был. Несмотря на санкции, инструменты влияния Шора и Москвы (Фонд «Евразия», политические проекты, онлайн медиа
Для Кишинева критически важно противодействовать влиянию Илана Шора на молдавскую политику, особенно в Гагаузской автономии, где на парламентских выборах PAS получила всего около 3% голосов (1825 избирателей). Выборы в Народное собрание Гагаузии в 2025 году станут первым испытанием для PAS в борьбе с российским влиянием, координируемым Шором в этом регионе. Это — в сочетании с выборами главы автономии (если семилетний приговор действующему башкану Евгении Гуцул останется в силе) — дает PAS шанс изменить политический ландшафт в пророссийски настроенной Гагаузии через проведение прозрачных выборов. Отстранение от выборов политической сети, связанной с Шором, дает партиям «Патриотического блока» преимущество. Однако повторение ситуации 2023 года, когда президент Майя Санду отказалась утвердить Евгению Гуцул в качестве башкана Гагаузии из-за ее связей с партией Шора, может подкрепить российскую риторику о дискриминации гагаузского меньшинства.
Кроме того, уязвимой точкой, где Россия может усилить свое влияние, остается Приднестровье. Действия молдавских властей, ограничившие участие жителей региона в парламентских выборах, усилили недовольство местных жителей Кишиневом. Накануне голосования начался ремонт всех мостов, связывающих Приднестровье с остальной Молдовой, число избирательных участков сократили с 30 до 12, а также изменили адреса регистрации для пяти человек. В результате явка упала: если на президентских выборах 2024 года проголосовали около 28 000 жителей Приднестровья, то на парламентских — около 12 000. Эти меры, вероятно, были направлены на предотвращение массового голосования за пророссийские силы. В результате российская пропаганда получила повод поставить под сомнение легитимность выборов, углубляя раскол между Кишиневом и жителями Приднестровья. Ограничение избирательных прав осложнит попытки молдавских властей завоевать доверие населения региона в будущем. Тираспольский режим сталкивается с экономическим и энергетическим кризисом: в сентябре 2025 года бюджет Приднестровья был на 27% меньше, чем в 2014 году. Пытаясь отвлечь внимание от собственной неспособности поддерживать регион, Россия использует молдавские выборы, чтобы представить Кишинев как враждебную силу, игнорирующую права приднестровских избирателей.
Победа партии «Действие и солидарность» укрепляет традицию проевропейского большинства в молдавском парламенте. Для ЕС и Украины это хорошая новость. Отходя от геополитической риторики избирательной кампании, новое правительство PAS должно сосредоточиться на реформах, основанных на меритократии и деполитизации. Не менее важно наладить диалог с Гагаузской автономией, чтобы ограничить влияние политической сети Илана Шора, и продвигать идею реинтеграции среди жителей Приднестровья. Однако ключевой задачей PAS остается восстановление экономики страны. Если партия не сможет обеспечить хотя бы минимальные экономические улучшения для граждан, это может усилить евроскептицизм. В таком случае Россия получит возможность использовать тему экономических трудностей в информационных кампаниях и манипуляциях на выборах, что создает риск ослабления проевропейского курса страны.
