В 2025 году Владимир Путин вновь обойдется без традиционного послания Федеральному собранию и ограничится «Прямой линией», совмещенной с большой пресс-конференцией. Формально ежегодное послание предусмотрено Конституцией, однако президент уже неоднократно позволял себе отступать от этой нормы. Так, в 2017 году оно не прозвучало по политическим причинам: Путин и политблок Кремля предпочли превратить его в ударный аккорд президентской кампании 2018 года. Президент зачитал текст 1 марта, за 18 дней до дня голосования. С тех пор послание «переехало» в президентском графике с конца года на его начало. В 2022 году послания также не было: началась полномасштабная война против Украины, и президенту было не до формальных процедур.
В нынешнем году Федеральное собрание, вероятно, снова останется без президентского обращения. Причины могут быть разными. Во-первых, Кремль может сознательно держать послание как политический инструмент «на потом» — чтобы огласить его поздней весной или летом, ближе к выборам в Государственную думу и предвыборному съезду «Единой России». В этом случае ключевые тезисы выступления тут же станут предвыборной программой партии власти. Во-вторых, перенос может быть связан с отсутствием прогресса в урегулировании российско-украинских отношений и с тем, что первоначальные надежды на новую администрацию Дональда Трампа пока не оправдываются. Именно по этой причине президент не стал выходить к федеральному собранию в марте, и с тех пор мало что изменилось. Наконец, нельзя исключать и чисто физический фактор: вполне возможно, что возраст и здоровье Путина уже не позволяют ему совмещать два крупных мероприятия. После таких нагрузок президенту приходится долго восстанавливаться, а сайт Кремля и официальные СМИ начинают транслировать заранее заготовленные «консервы» с его участием — как правило, это встречи с чиновниками.
Если в начале 2000-х гг. послания Федеральному собранию часто носили программный характер, то к концу 2010-х гг. они превратились в сугубо формальное мероприятие. Президент в основном зачитывал статистические отчеты и плановые цифры, изредка добавляя отдельные социальные обещания. На практике наличие или отсутствие послания уже давно ничего не меняет в реальной политике. Тем не менее его ежегодное оглашение прописано в Конституции, поэтому перенос (а по сути — тихая отмена) сам по себе является заметным политическим событием.
Важным в этом контексте кажется то, что российский президент не отказался от выхода на публику полностью, а предпочел посланию прямую линию и пресс-конференцию. На ней неизбежно прозвучат вопросы о переговорах, отношениях с Трампом и войне. Путин сознательно выбирает живой формат вместо сухой и формальной процедуры. «Прямая линия» и большая пресс-конференция дают ему то, чего послание дать не может: возможность полюбоваться на заранее подготовленные плакаты провластных журналистов, почти гарантированно ввязаться в дискуссию с западными корреспондентами, пообщаться с «народом» (тщательно отобранным политблоком Сергея Кириенко и губернаторами), послушать заранее записанные жалобы и просьбы. Здесь можно пуститься в длинные исторические экскурсы, рассказать байку из жизни, ввернуть крепкое словцо, поспорить с воображаемым «коллективным Западом» — все то, что ему по-настоящему нравится. Формат послания таких вольностей практически не допускает: текст жестко выверен, время ограничено, импровизация сведена к минимуму. Поэтому выбор очевиден: вместо скучного ритуала — яркое «плебисцитарное» шоу.
Отказ от закрепленного в законодательстве послания в пользу неформального мероприятия — еще одно подтверждение того, что вся российская система власти уже давно подстраивается под личные предпочтения и волю одного человека. Он делает то, что хочет и как хочет.
Прозрачные намеки для Кириенко
Компартия провела очередной предвыборный пленум, на котором члены Центрального комитета озвучили главные тезисы предвыборной кампании. Судя по выступлению лидера КПРФ Геннадия Зюганова, новаций в агитации коммунистов не предвидится. Коммунисты снова будут говорить о Сталине, выдвигать традиционные лозунги о национализации, повышении налогов для обеспеченных людей, увеличении минимального размера оплаты труда и минимальной пенсии. Выходить за рамки приемлемых для Кремля тезисов — например, требовать отставки Владимира Путина или хотя бы правительства Михаила Мишустина — коммунисты не планируют. Во всяком случае, пока.
При этом давно очевидно, что политблок Кремля стремится лишить КПРФ статуса второй по популярности партии, продвинув на это место лояльную и полностью управляемую ЛДПР. В Компартии и лично Зюганов это прекрасно понимают и подают Кремлю недвусмысленные сигналы: если давление усилится, они готовы выйти за рамки привычной лояльности. В подтверждение этого в руководстве предвыборных комиссий и советов КПРФ появились крайне неудобные для Кремля фигуры. Бывший кандидат в президенты Павел Грудинин, ставший после всплеска рейтингов на выборах 2018 года персоной non grata для кремлевского политблока, теперь возглавляет экспертный совет по внедрению опыта народных предприятий. Популярный блогер Николай Бондаренко — экс-депутат саратовского заксобрания с миллионом подписчиков на YouTube — назначен руководителем экспертного совета по работе с новыми социальными группами и развитию новых каналов коммуникации. Фамилии Грудинина и Бондаренко гарантированно вызовут негативную реакцию Кремля.
КПРФ и ее лидер Геннадий Зюганов намекают главе политблока Сергею Кириенко, что следующим шагом может стать выдвижение популярных политиков в Госдуму на проходных местах в списке и их дополнительная медийная раскрутка. Это точно не поможет команде Кириенко продвижению ЛДПР на второе место, более того — может серьезно повысить проценты КПРФ на фоне социального недовольства ростом цен и повышением налогов. Бондаренко умеет давить на больные мозоли общества, а Грудинин как «красный предприниматель» может рассказывать, что нужно делать, чтобы выйти из кризиса. Такая кампания понизит процент «Единой России», что ударит по выполнению кремлевских KPI для партии власти.
Бывший мэр Новосибирска, глава новосибирского областного отделения КПРФ Анатолий Локоть уже публично предложил компартии «опереться на рассерженных горожан и оборонные заводы». «Вот оборонные предприятия — мы же говорим, что кризис неплатежей растет — продукцию военную делают, а с заводами не расплачиваются. Я помню, как это происходило в 90-е годы. Научная интеллигенция — Сибирское отделение РАН сегодня потеряло свою статусность, ученые чувствуют себя заброшенными. Это те же самые рассерженные горожане, это — аграрии, умирающие деревни. Это малый бизнес, который в результате экспериментов со ставкой умирает, по Новосибирску это очень заметно. Промышленность, строительство, умирающее село, наука, ЖКХ — это очень важные темы», — сказал Локоть на семинаре с главами региональных отделений и предложил партийцам «вернуться на улицу».
Впрочем, Зюганов явно готов торговаться. Грудинин и Бондаренко получили не самые привлекательные и не самые медийные внутрипартийные посты. Например, саратовский экс-депутат изначально претендовал на более значимый комитет по информационным технологиям. Вероятно, не продвигать Бондаренко на этот пост Зюганова попросили в АП, а лидер КПРФ пошел навстречу и обозначил возможности для торга. Его условия понятны: Кремль позволяет партии занять ритуальное второе место, а коммунисты при этом не претендуют на высокие проценты, не подогревают социальное недовольство и позволяют политблоку достичь KPI по результату «Единой России». Насколько готов к такому торгу Сергей Кириенко — большой вопрос. Глава политблока давно отвык от импровизации и отхода от запланированного сценария. Поэтому нельзя исключать, что КПРФ решит поднять ставки, выдвинув Грудинина и Бондаренко в парламент и сделав их лицами теперь уже по-настоящему протестной кампании.
