Казахстан и Россия являются близкими соседями, союзниками и торговыми партнерами. При этом Москву часто называют старшим братом в этих отношениях. Рабочие из Казахстана — особенно квалифицированные специалисты — до сих пор приезжают в Россию в поисках работы, однако эта тенденция значительно отличается от трудовой миграции в Россию из других стран Центральной Азии. В их случае основную часть прибывающих составляют неквалифицированные кадры. Анализ соответствующей экономической статистики показывает, что Казахстан по многим параметрам догоняет Россию.
Кто богаче?
По данным Всемирного банка, в 2015 году Казахстан обогнал Россию по уровню ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. С тех пор первенство Казахстана сохраняется (рис.1).
Эти расчеты основываются на текущем значении условной расчетной единицы — международного доллара. Однако тот же Всемирный банк рассчитывает ВВП на душу населения по ППС еще и на основе постоянной величины — международного доллара 2011 года. И в этом случае Россия до сих пор опережает Казахстан (рис.2). Однако с 2014 года Астана неуклонно сокращает разрыв и вполне может обогнать «старшего брата» в 2018-ом или 2019 году.
В этих показателях много экономического смысла, но говоря простым языком, они показывают, что если мы разделим общий объем производства экономики Казахстана на население страны и это же сделаем для России, то окажется, что оба государства находятся вплотную друг к другу. Вопрос в том, является ли экономика Казахстана более продуктивной в пересчете на отдельного человека, или же российская экономика зависит от способа расчета — осуществляется ли он на основе текущих международных долларов или же установленного в 2011 году показателя.
При этом коэффициент Джини (GINI Coefficient) — показатель распределения богатства страны среди населения — у Казахстана значительно ниже. Это означает, что страновой капитал среди жителей Казахстана распределен равномернее, чем среди россиян. Однако это не отражается на среднемесячных заработках. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, среднемесячная заработная плата в долларах в Казахстане и России сравнялась только в 2015 году, после того, как рубль потерял значительную часть своей стоимости.
Затем курс тенге по отношению к доллару упал. Вкупе с тем, что инфляция в Казахстане ниже, чем в России, это привело к тому, что между двумя странами вновь возник разрыв. Однако недавний анализ, проведенный проектом Reconomica.ru, показал, что в долларовом выражении основные товары повседневного спроса в Казахстане немного дешевле, чем в России. Это свидетельствует о том, что как минимум по покупательной способности эти страны находятся на одном уровне.
В краткосрочной перспективе маловероятно, что тенге значительно укрепится по отношению к доллару: на национальную валюту негативно влияет зависимость страны от экспорта сырьевых товаров. Но если заработные платы в Казахстане увеличатся, а нынешняя тенденция к снижению инфляции окажется устойчивой, то разрыв опять сократится.
Темпы экономического роста
Прогноз по росту российской экономики, рассчитанный Всемирным банком на период 2018—2020 гг., составляет 1,5−1,8%. Что касается ВВП Казахстана, то в 2018 году ожидается рост на 3,7%, в последующие годы — на 3%. Если этот прогноз окажется неизменным до конца 2018 года, то покупательная способность среднестатистического жителя Казахстана превысит аналогичный показатель в России. Это случится, даже если заработная плата в долларовом выражении в Казахстане останется ниже, чем в России.
Экономика Казахстана по-прежнему тесно связана с Россией. При этом структура экономик обеих стран похожа. Обе страны зависят от ресурсов, имеют проблемы в банковском секторе. Последние четыре года и в России, и в Казахстане наблюдалась значительная инфляция. Кроме того, отношение долга к ВВП в обеих странах остается низким.
По сравнению с Россией перспективы роста Казахстана выглядят лучше. Почему? Один из ответов на этот вопрос — нефть. В Казахстане сейчас запускается много крупных проектов. Разумеется, развитие нефтяных месторождений продолжается и в России. Однако многие российские проекты, включая разработку сланцевых и шельфовых месторождений, пострадали от санкций США. Геополитическая ситуация в целом в настоящее время более благоприятна для Казахстана, чем для России. Прямые иностранные инвестиции на душу населения в Казахстане сейчас выше — инвесторы видят в России значительно больше рисков. Кроме того, правительство Казахстана, в отличие от российского, продвигает программу диверсификации экономики. Однако значительного прогресса в этом направлении не достигла ни одна из стран.
Казахстану еще далеко до диверсифицированной экономики, он по-прежнему зависит от сырьевых товаров. Следующие три года именно нефть будет определяющим фактором в принятии экономических решений, а ведущим драйвером роста будет месторождение Кашаган. Стоит отметить, что Казахстан никогда полностью не выполнял свои обязательства по сделке ОПЕК+ по сокращению добычи. Благодаря Кашагану Казахстан превысил согласованный в 2016 году уровень добычи на 200 тысяч баррелей в день. Следует ожидать увеличения производства. Хотя это и не лишено рисков, о чем свидетельствует продолжающееся разбирательство между Астаной и молдавским бизнесменом Анатолием Стати.
Еще один выигрышный для Казахстана элемент — торговля с Китаем, которая растет более быстрыми темпами, чем российско-китайская, и охватывает большее число секторов экономики, хотя до сих пор сохраняются некоторые барьеры — особенно в отношении собственности на землю и сельского хозяйства.
Дополнительные выгоды может принести программа приватизации правительства Казахстана, которая множество раз откладывалась, но сейчас наметились все признаки прогресса в этом направлении. В свою очередь Россия, наоборот, увеличивает роль государства в экономике. Если Казахстану удастся реализовать свою программу, то это может привести к ускорению темпов его роста.
Если нынешние тенденции сохранятся, то производительность и покупательная способность граждан Казахстана могут к 2020 году незначительно превысить аналогичные показатели россиян. В плюс России играют культурные факторы, образовательные возможности и гораздо большее население. Вероятно, многие в Казахстане по-прежнему будут воспринимать Россию как старшего брата или руководящего партнера. Кроме того, минимальная заработная плата или пенсии в Казахстане, скорее всего, в обозримой перспективе не смогут конкурировать с российскими. Но сценарий, в котором экономика Казахстана значительно продуктивнее в пересчете на душу населения, может сам по себе оказаться драйвером изменений, т.к. в таком случае часть ПИИ может уйти из России в пользу Казахстана.
Влияние на двусторонние отношения
Эта история в ближайшие годы вполне может оказаться самым важным фактором развития двусторонних отношений. Казахстан является вторым по величине — после России — членом Евразийского экономического союза. И перспективы этой организации будут во многом определяться динамикой развития Казахстана и России. Экономическая конкуренция между Москвой и Астаной будет нарастать даже в тех областях, в которых на то нет политической воли. Например, недавно объявленная Москвой реформа налогообложения в нефтяной сфере приведет к увеличению стоимости продажи сырой нефти через Казахстан или увеличению стоимости ее переработки там. Причем это происходит параллельно тому, как Казахстан завершает модернизацию своих нефтеперерабатывающих заводов
Наконец, последнее, что необходимо отметить: усиление позиций Казахстана способно привести к росту националистических настроений в России. Находящиеся на националистическом фланге силы могут задаться вопросом: почему столь же недемократическое правительство Казахстана способно обеспечить своим гражданам больший экономический рост? Нужно помнить, что националисты в прошлом критиковали Владимира Путина, однако многие из них перешли на сторону Кремля после того, как тот обратился к националистической риторике во время войны в Украине. Конечно, это не означает их безусловной лояльности. Националисты могут взять на вооружение тезис о том, что казахстанская автократия эффективнее российской. Этот тезис, кстати, уже использовали и другие политические силы — например, Александр Дугин был замечен в восхвалении казахстанского типа автократии. Что касается российских либералов, то успех Казахстана может придать дополнительный вес уже давно озвучиваемому ими аргументу о том, что неконкурентные практики и ставка на государственный контроль тормозят развитие России.
