Госдума в двух чтениях приняла законопроект, вводящий штрафы за поиск «экстремистского контента» и доступ к нему через VPN. Нарушителям грозит административный штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Понятие «экстремистских материалов» в законе сформулировано размыто: это материалы из списка Роскомнадзора (более 5 тысяч позиций), а также публикации, которые силовики или суд могут интерпретировать как разжигание национальной, религиозной или социальной розни, призывы к свержению власти или «фейки об армии». Как и многие законодательные инициативы, которые могут вызвать возмущение значительной части общества, новые нормы были включены в поправки к уже принятому в первом чтении законопроекту об экспедиторах. Таким образом Кремль пытается скрыть потенциально проблемные документы и сократить срок их обсуждения. Формальным автором поправок стало правительство, однако в реальности документы, скорее всего, пришли в Госдуму из Кремля.
Попытка замаскировать поправки не удалась: о них быстро сообщили СМИ. С критикой идеи выступили вполне системные и провластные персонажи, включая главного редактора Russia Today Маргариту Симоньян и политика Екатерину Мизулину, которая занимается составлением жалоб на интернет-сайты, деятелей культуры и коммерческие компании. В Госдуме против поправки высказались не только представители фракции «Новые люди», которым позволено критиковать чересчур репрессивные меры для поддержания имиджа системных либералов, но и ультрапатриотическая «Справедливая Россия».
Российские власти начинают «криминализацию чтения» неугодного контента. Пока речь идет только о поиске, который сложно доказать: требуется доступ к устройству подозреваемого или данные от интернет-провайдера. Штрафы остаются незначительными, а повторные нарушения не влекут ужесточения наказания или переквалификации дела в уголовное.
Критика законопроекта со стороны системной оппозиции («Новых людей», «Справедливой России») и Маргариты Симоньян говорит о том, что политический блок Сергея Кириенко, на который ориентированы партии, и информационный блок Кремля во главе с Алексеем Громовым, к которому близка главред RT, явно не в восторге от этой идеи. Без санкции кураторов ни Симоньян, ни партийцы не стали бы публично критиковать спущенную сверху инициативу. Например, «Новые люди» не выступали против новой редакции закона о местном самоуправлении, продвигаемого политблоком, несмотря на его противоречие их программе.
Новую инициативу, скорее всего, продвигали силовые структуры и Совет Безопасности, который тоже можно назвать частью Кремля. Криминализация чтения осложняет работу гражданских политадминистраторов и информационного блока. Неясные критерии «экстремистского контента» могут отпугнуть россиян от новостных интернет-ресурсов и Телеграм-каналов, даже лояльных власти, из страха перед наказанием. Людям знакомы правила работы российских силовиков: если закон предусматривает нарушения, «нарушители» обязательно найдутся. В результате граждане начнут избегать «опасного» сегмента интернета. При этом интернет уже давно обогнал телевидение по популярности и активно используется политическим и информационным блоками АП. И инициатива по криминализации чтения эту работу явно затруднит, а также повысит тревожность общества, которая влияет на рейтинги власти в целом. Не имея возможности открыто выразить недовольство, Кириенко и Громов действуют через подконтрольные партии и редакторов госСМИ.
Авторы инициативы не намерены отступать. Госдума поддерживает законопроект, и вскоре могут появиться первые оштрафованные за поиск «экстремистского контента».
После тестирования на практике «легкой версии» законодательство может быть ужесточено: остановиться на пути цензурирования информационного пространства Кремлю всегда было сложно. Например, закон об иноагентах изначально был мягче, но теперь за его нарушение легко получить уголовное дело, даже соблюдая нормы, а признанные иноагентами граждане лишены возможности продавать недвижимость и зарабатывать в России. Не исключено, что и условия криминализации чтения тоже изменятся. В Беларуси чтение «экстремистских» СМИ и Телеграм-каналов уже криминализировано, и, вероятно, авторы новых поправок ориентируются на этот опыт.
Тариф для Путина
Рост тарифов на коммунальные услуги обернулся падением рейтингов российской власти. По данным «Фонда общественное мнение», число респондентов, которые оценивают работу президента как хорошую, уменьшилось с 83% в конце июня до 79% в середине июля. Рейтинг доверия Путину снизился с 82% до 78%. Количество граждан, считающих, что правительство работает хорошо, в середине июля составило 51%, хотя в конце июня их было 57%. О повышении тарифов ЖКХ было объявлено 1 июля. В среднем по России их рост составил 11,9%, а в отдельных регионах он приблизился к 20%.
Власти попробовали объяснить повышение тем, что пришло время обновлять инфраструктуру, но падение рейтингов говорит о том, что такое объяснение граждан не устроило. Проседание популярности Путина и правительства уже происходило в августе прошлого года после вторжения ВСУ в Курскую область. Тогда показатели доверия опускались до 76%. Текущее проседание рейтингов, возможно, продолжится. В августе-сентябре происходит традиционное «инфляционное» падение популярности российской власти. Граждане начинают собирать детей в школу и автоматически сравнивают цены прошлого года, с текущими, обнаруживают, что они значительно выросли, и ругают руководство. Согласно опросу «Левада-центра», 58% граждан считают рост цен главной проблемой российского общества. Платежи за коммунальные услуги — чувствительная для большинства российских семей тема, а на фоне общего роста цен повышение тарифов воспринимается еще острее. Ближе к зиме недовольство тарифами может вырасти еще сильнее, поскольку летом люди не платят за отопление, одну из самых дорогих коммунальных услуг. Это будет сочетаться с общим недовольством инфляцией.
Чувствительность рейтингов власти к росту цен говорит о том, что война превратилась для населения России в рутину. С одной стороны, это играет на руку власти, т.к. продолжение военных действий не вызывает резкого недовольства. С другой стороны, Кремль теряет «военный иммунитет»: шок от войны у одной части общества и патриотический подъем у другой уже не отвлекают от бытовых проблем. Виноватым в них становится лично президент, а не абстрактные чиновники и депутаты. Стабилизировать эту ситуацию руководство страны не в силах. Бюджетные проблемы, связанные с войной, предлагается решать за счет самих граждан, сокращая налоговые льготы, активизируя борьбу с теневой занятостью и серыми зарплатами. Раньше государство закрывало на «серый сектор» глаза и даже готово было минимизировать налоги для самозанятых. На фоне роста цен и тарифов пристальное внимание к каждой копейке неучтенных доходов может еще сильнее усилить недовольство.
